音像制品复制管理办法
新闻出版署
《音像制品复制管理办法》
新闻出版署
第一章 总 则
第一条 为了促进音像事业的健康发展和繁荣，加强音像制品复制的管理，根据《音像制品管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡经营音像制品复制加工业务，均适用本办法。
本办法所称音像制品是指录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等。
第三条 新闻出版署主管全国音像复制管理工作，负责审核批准音像复制单位的设立，制定音像复制管理规定并监督实施。省、自治区、直辖市人民政府的音像制品行政管理部门负责本行政区域音像制品复制管理工作。
第四条 音像复制单位严禁承接复制有下列内容的音像制品：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
（三）泄露国家秘密的；
（四）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；
（五）诽谤、侮辱他人的；
（六）国家规定禁止出版、传播的其它内容。
第二章 音像复制单位的设立
第五条 设立音像复制单位应当具备下列条件：
（一）符合音像事业发展规划；
（二）有明确的业务范围；
（三）有适应业务范围需要的组织机构；
（四）有必需的资金、设备和复制场所。
第六条 申请设立音像复制单位，由申请单位的主管部门报所在地省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门审核并经省、自治区、直辖市人民政府同意后，由省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门报新闻出版署审批。新闻出版署应当自收到申请书之日起90日
内作出决定。
申请书应当载明下列内容：
（一）音像复制单位的名称、地址和经济性质；
（二）音像复制单位的主管部门、主办单位的名称、地址和经济性质；
（三）音像复制单位的主要负责人或者法定代表人的姓名、住址、资格证明文件；
（四）音像复制单位的资金来源及其数额。
第七条 设立音像复制单位的申请经新闻出版署批准并发给《音像制品复制经营许可证》后，申请单位应当在60日内持《音像制品复制经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记。
工商行政管理部门根据新闻出版署发给的《音像制品复制经营许可证》和工商行政管理的有关规定，发给营业执照。
第八条 与香港、澳门、台湾地区或者外国组织和个人合资、合作设立音像复制单位的，合资、合作的中方必须是经批准的音像出版或复制单位，由合资、合作的中方按第六条规定的程序申请报批。申请书应当载明下列事项：
（一）双方合作意向书，包括申办目的、经营范围、产品流向、利益分配、合资合作期限等；
（二）合资、合作双方具有法人资格的登记证明；
（三）合资、合作双方的资信情况；
（四）合资、合作项目的可行性研究报告。
禁止设立外资独资的音像复制单位。
第九条 音像复制单位改变名称、隶属关系、业务范围的，应当依照本办法第六条、第七条的规定重新办理审批登记手续。音像复制单位更换或增加录音带、录像带复制生产线，应报省级音像制品行政管理部门批准并报新闻出版署备案；更换或增加激光唱盘、激光视盘复制生产线（含
母版刻录线），应由省级音像制品行政管理部门审核后报新闻出版署审批。
音像复制单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当到原发证机关办理变更登记手续。
音像复制单位终止复制经营活动的，应当自停止经营活动之日起30日内到原发证机关办理注销登记手续。
第三章 音像制品的复制
第十条 音像复制单位凭音像出版单位的委托书复制音像制品。音像复制单位接受委托时，应当要求委托单位提交下列证明文件：
（一）委托单位的《音像制品出版经营许可证》和营业执照副本、委托单位法定代表人或者主要负责人签字并盖章的委托书原件（复印件无效）；
（二）《音像制品发行许可证》；
（三）著作权人的授权书；
（四）承办人的居民身份证。
第十一条 承接机关、企业、事业单位制作的内部使用的非经营性的音像制品，委托单位必须出具省级以上音像制品行政管理部门核发的《录音录像制品复制委托书》，方可复制。
第十二条 音像复制单位不得自行出版、复制、批发音像制品。
第十三条 音像复制单位对委托加工的音像制品必须全部交付委托单位，不得私自加录、销售，不得将委托单位提供的母带、模版以任何方式转让、出售、复制给任何单位和个人。
第十四条 音像复制单位以来料加工方式承接境外提供母带、模版复制音像制品的，在开工复制前，应当将母带、模版报送省级音像制品行政管理部门审核登记，并持有关著作权人的授权书到著作权行政管理部门登记，所复制的音像制品必须全部返销，不得遗留在国内（包括销售、播
放、转录、赠送等）。
第十五条 复制加工的音像制品，必须刊出复制单位的全称。
复制加工的激光唱盘、激光视盘等，必须依照有关规定加制来源识别码。
第十六条 音像复制单位必须建立承接、登记、检验、监录、保管、发货等各项管理制度。所承录的音像制品，必须手续完备，并按规定查验委托证明，详细登记委托单位名称、地址、经手人姓名、复制内容、数量及交货日期等。委托证明、登记材料及复制样品应存档（保存期三年）
并按当地管理机关的规定上报。
第十七条 音像复制单位所使用的原材料必须达到行业所规定的标准和技术要求。复制质量应符合国家规定的标准。
第十八条 音像复制单位应参照有关音像统计报表规定的要求，填报生产统计报表，并按规定时间报送省级音像制品行政管理部门审核汇总，报送新闻出版署。
第十九条 音像复制单位每两年履行一次审核登记手续。逢单年1月31日前向省级音像制品行政管理部门报送年检报告，由管理机关会同有关部门对其经营状况、技术设备、产品质量、执行法规的情况等进行全面检查，对达到规定要求的单位，准予办理年检合格登记手续，对未达到
规定要求的单位，不予或暂缓办理年检合格登记手续。未取得合格登记手续的复制单位，不得从事音像复制业务。
第二十条 音像复制单位在承录音像制品过程中，如发现所复制的音像制品涉及本办法第四条内容或与委托证件所规定的内容不符，应立即停止复制，并及时报告有关部门，不得拖延或隐匿。
第二十一条 凡国家或地方音像制品行政管理部门通知查禁或停止复制的音像制品，复制单位应立即停止复制，并按要求上缴或封存，不得拖延、截留或转移。查封收缴的音像制品由当地音像制品行政管理部门监督销毁，属反动、淫秽的按有关规定交公安部门处理。
第四章 处 罚
第二十二条 音像复制单位违反本办法的，音像制品行政管理部门除建议主管部门对有关责任人员给予相应的行政处分外，还可根据情节轻重，直接给予音像复制单位下列行政处罚：
（一）警告；
（二）没收复制成品；
（三）没收违法所得；
（四）处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；
（五）责令停止复制音像制品；
（六）吊销音像制品复制经营许可证。
以上处罚，可以并处。
新闻出版署可以对音像复制单位给予本条所列各项行政处罚；县级以上音像制品行政管理部门可以对本行政区域音像复制单位给予本条所列（一）至（五）项行政处罚。
第二十三条 非音像复制单位违反本办法经营音像制品复制加工业务，县级以上音像制品行政管理部门根据情节轻重给予下列行政处罚：
（一）没收并销毁违法音像制品；
（二）没收违法所得；
（三）处违法所得5倍以上10倍以下的罚款。
以上处罚可以并处。
第二十四条 情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。本办法发布前有关音像复制管理的规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十六条 本办法由新闻出版署解释。
1996年2月1日
印发《宜春市市区已购公有住房和经济适用住房首次上市交易暂行办法》和《宜春市中心城住房分配货币化暂行办法》的通知
江西省宜春市人民政府
宜府发〔2003〕7号
宜春市人民政府关于印发《宜春市市区已购公有住房和经济适用住房首次上市交易暂行办法》和《宜春市中心城住房分配货币化暂行办法》的通知
袁州区人民政府，市政府各部门：
《宜春市中心城已购公有住房和经济适用住房首次上市交易暂行办法》和《宜春市中心城住房分配货币化暂行办法》已经市政府第十一次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO三年三月二十一日
宜春市中心城已购公有住房和经济适用住房
首次上市交易暂行办法
为了规范职工已购公有住房和经济适用住房上市交易行为，搞活房地产市场，促进现有住房资源合理使用，扩大住房有效需求，稳步推进住房商品化、社会化，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于宜春市中心城规划区范围内已购公有住房和经济适用住房的首次进入市场交易的管理。
本办法所称已购公有住房是指按县级以上人民政府房改政策规定以成本价或标准价购买的公有住房。
本办法所称已购经济适用住房是指按照地方人民政府指导价购买的经济适用住房（安居工程住房），包括集资合作建房。
二、上市交易的管理
市房地产管理局（市房改办）负责本行政区域内已购公有住房和经济适用住房上市交易的管理工作。
财政、物价、地税、土管等有关部门应当按照各自职责做好已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。
三、上市交易的限制条件
㈠以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；
㈡住房面积超过省人民政府规定的控制标准，且超标部分未按照规定退回或者补足房价款的；或者违反规定利用公款超标准装修，且未按照规定退回或补足装修费用的；
㈢擅自改变房屋使用性质的；
㈣经当地房屋拆迁主管机关公告列入房屋拆迁范围的；
㈤经当地房屋安全鉴定部门鉴定为危房的；
㈥司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房屋所有权人对房屋享有占有、使用、收益和处分权利的；
㈦未经学校同意的学校校园内的住房；
㈧产权共有的房屋，未经其共有人书面同意出售的；
㈨已抵押且未经抵押权人书面同意出售的；
㈩房屋及其土地权属有争议的；
(十一)上市出售后，造成新的住房困难的；
(十二)法律、法规、规章和市、区人民政府规定不宜出售的其他情形。
四、交易程序
房屋所有权人持《房屋所有权证》、《已购公有住房和经济适用住房上市审批表》、买卖双方人身份证复印件及法律、法规和规章规定的相关证明材料，到市房管局办理房屋交易及产权登记手续；再凭变更后的房屋所有权证书办理土地使用权变更登记手续，由市土地管理部门核发土地使用权证。
市房管、土地、财政等部门在市房地产交易市场内设立统一对外办事窗口；住房交易过程中涉及当事人应当缴纳的契税、土地出让金或相当于土地出让金价款，分别由财政、土地管理部门派驻人员审核后，到市房地产交易市场管理机构统一办理，集中开票，统一进市财政专户。
五、税费征收
㈠土地出让金或相当于土地出让金价款。缴纳标准按交易额的1%计收，由购房者缴纳。
㈡营业税。出售人将已购公有住房和经济适用住房上市出售，免征营业税。
㈢土地增值税暂免征收。
㈣个人所得税暂免征收。
㈤契税。暂按交易额的1.5%计征，由购房人缴纳。
㈥印花税。每本5元。
㈦房屋买卖手续费。按省发展计划委员会、省建设厅赣计收费字[2002]502号文规定，按每平方米3元收取，买卖双方各负担一半。
㈧房屋所有权转移登记费。按国家发展计划委员会、财政部计价格[2002]595号文规定每证收费标准为50元，由购房人交缴。
㈨土地使用权登记发证费。按省物价局、省财政厅[2001]116号文件规定每证10元。
六、收益分配
职工以成本价购买、产权归个人所有的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其收入在按照规定交纳有关税费后归职工个人所有；以标准价购买，职工拥有部分产权的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其收入在按照规定交纳有关税费后，由职工与原产权单位按照产权比例分成。
七、收益用途
上交财政的土地出让金或相当于土地出让金的价款和所得收益，专项用于城市基础设施建设和住房补贴。
八、违纪处罚
房产、财政、土地和税务行政主管部门工作人员及其他人员违反本办法，在已购公有住房和经济适用住房上市出售中玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、循私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、其它
㈠县、市可参照本办法执行。
㈡本办法由市房管局负责解释。
㈢本办法自发布之日起施行。
宜春市中心城住房分配货币化暂行办法
为深化住房制度改革，促进房地产市场的发展，转换住房投资和分配机制，满足职工对住房的需求，根据国家及省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、实行住房分配货币化的基本思路
停止住房实物分配，在完善住房公积金制度的同时，通过实行住房补贴及相关配套改革，提高职工自购住房的能力，逐步实现住房分配货币化和住房供应社会化，加快建立符合市场经济规律的职工住房建造、分配、管理新机制。
二、住房补贴发放的范围和对象
宜春市市直单位及袁州区行政机关、事业单位在编和离退休的无房和未达到住房面积标准的干部职工。
无房职工是指本人及配偶均未购买公有住房的职工。
住房面积未达到规定标准的是指2000年12月31日（含当日）以前参加工作，本人或配偶已购买公有住房，但住房面积未达到规定标准的职工。
三、住房分配货币化实行时间
根据上级有关文件要求，结合我市实际，住房分配货币化从2001年1月1日起实行。
四、住房基本补贴测算原则
住房基本补贴根据我市上年度经济适用住房平均价格、职工年平均工资收入、职工住房面积标准等因素，按房价收入比测算。并根据职工工资收入与经济适用住房房价的变化，由市政府不定期公布补贴标准。
五、住房面积定额标准
职工住房面积以建筑面积计算，具体标准为：科员和初级职称人员，25年以下工龄的工勤人员76平方米；科级和中级职称人员，25年（含）以上工龄的工勤人员，技术工人中的高级工、技师98平方米；县、处级和副高职称人员、技术工人中的高级技师112平方米（其中离休人员118平方米）；地、厅级和正高职称人员140平方米，1982年前的地、厅级干部169平方米（其中1982年以前的离退休人员175平方米，退休人员169平方米；1982年以后的离休人员146平方米，退休人员140平方米）。
六、住房补贴标准
住房补贴包括住房基本补贴和住房工龄补贴两部分。
1、职工每平方米住房建筑面积基本补贴额按经济适用住房平均价格除以2与职工年平均工资的4倍除以60平方米之差测定。职工年平均工资以市统计局公布的上年度职工平均工资为准。
2、住房工龄补贴按年工龄补贴额与职工建立住房公积金制度前的工龄(计算到1997年止)及职工住房面积标准的乘积计算，2000年度工龄补贴按出售公有住房成本价的0.6%执行。
3、住房月基本补贴额为住房基本补贴额与职工住房建筑面积标准的乘积除以300个月计算。
4、住房补贴的发放年限为25年（300个月）。
七、住房补贴的计算方法和发放
1、2000年12月31日（含当日）前参加工作的无房户（以下简称无房老职工），计算公式为：
住房补贴额＝2000年度每平方米住房基本补贴额×职工住房面积标准＋2000年度工龄补贴额×职工1997年以前的工龄×职工住房面积标准
2、2001年1月1日起参加工作的职工（以下简称新职工）和无房老职工2001年以后工作年限内的月住房补贴额，计算公式为：
月住房补贴额＝职工每平方米基本补贴额×职工住房面积标准÷300
3、住房面积未达标职工的住房补贴，按下列公式计算：
差额面积补贴额＝住房每平方米基本补贴额×（职工住房面积标准－实际住房面积）＋2000年度工龄补贴额×1997年底以前的实际工龄×（职工住房面积标准－实际住房面积标准）
4、一次性住房补贴资金职工申请，售房单位出具证明，职工所在单位统一汇总，报市房改办审批后，由所在单位直接划至售房单位；属于提取的，发给个人。
5、无房老职工2000年12月底前工作年限内的的住房补贴和未达标职工的差额面积补贴，在购房时一次性发放（不计利息），未购房的在退休时一次性发放；新职工和无房老职工2001年以后工作年限内的住房补贴，按月发放。
八、住房补贴资金来源和列支渠道
单位发放职工住房补贴的资金，经同级财政批准从下列渠道列支：财政和单位原用于职工住房建设、维修、管理、拆旧等方面资金的转化；提取维修资金后的单位公有住房出售、出租收入；行政事业单位清房中的补交款；财政预算外的事业单位可在事业基金──一般基金、福利基金或其它自有资金中按一定比例的提取；已购公有住房和经济适用住房首次上市交易上交财政的土地出让金或相当于土地出让金的价款及所得收益；其它资金。
九、住房补贴的管理
1、按月发放的职工住房补贴，由市住房公积金管理中心（以下简称中心）按照公积金管理办法进行管理。
单位应到中心办理职工住房补贴缴存登记，由中心在缴存公积金的受托银行为职工设立个人住房补贴帐户。
2、按月补贴的职工在市内调动工作的，调出单位应在办结本人调离手续的次月起停止计发住房补贴，并将已计发的情况记入本人人事档案（以下简称档案）；调入单位根据计发情况，继续向该职工计发住房补贴。
3、按月补贴的职工调离本市或出国、出境定居的，从办结本人调离手续的次月起停发住房补贴；已计发的补贴余额，本人可一次性提取，并由工作单位将计发情况记入档案。
4、职工与单位终止劳动关系，原工作单位应从终止次月起停发住房补贴，并将已计发情况记入档案，其住房补贴由中心暂时封存。重新参加工作的，由新单位根据已计发情况，继续计发住房补贴；未重新参加工作的，其封存的补贴余额，在购房或达到法定退体年龄时可一次性提取。
5、在住房补贴年限内去世的职工，从去世的次月起停发住房补贴，其名下的住房补贴余额可由其继承人或受赠人一次性提取。
6、外地调入本市的职工，应出具原工作单位和原所在市、县房改部门有关住房补贴发放的证明，由调入单位根据实际情况，按我市规定标准向该职工计发住房补贴。
7、2000年12月31日（含当日）前参加工作并租住公有住房的职工，在领取一次性住房补贴的同时办理退房手续，并在3个月内将租住的公有住房退交产权单位；逾期不退的，按赣办[1999]72号规定计租。
十、违纪处罚
市、区两级财政、审计、监察、房改部门要加强对本办法执行情况的监督、检查，对违反国家政策和本办法规定，扩大补贴面积标准、变相增加补贴等违规违纪行为，要严肃查处。
十一、其它
1、实行住房分配货币化后，机关事业单位原则上不得再联建或自建职工住房，各级财政不再安排单位建房资金。
2、县、市可参照本办法执行。
3、企业可参照本办法制定实施细则，报市房改办审批后执行。
4、本办法由市房管局负责解释。
5、本办法自发布之日起施行。
