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江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市流动人口（农民工）计划生育管理和服务工作实施办法的通知

泰政发（2007）244


各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市流动人口（农民工）计划生育管理和服务工作实施办法》已经市政府常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。


二○○七年十二月十七日






泰州市流动人口（农民工）计划生育管理
和服务工作实施办法

第一条 为加强流动人口（农民工）计划生育管理和服务工作，依据《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、国家计生委《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育工作管理和服务工作若干规定》等文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于现居住地不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的的异地居住，可能生育子女的已婚育龄人员（农民工）。
第三条 各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口（农民工）计划生育管理和服务工作。
各级人民政府应当将流动人口（农民工）计划生育管理服务纳入本地区经济社会发展规划，纳入人口和计划生育工作目标管理责任制。
第四条 各级人民政府应实行以现居住地为主的目标管理考核，建立流动人口（农民工）计划生育“属地化管理、市民化服务”的管理服务机制。流动人口较多的地方应根据需要设立流动人口（农民工）计划生育管理机构，配备必要的专（兼）职工作人员, 并安排必要的工作经费。
第五条 各级公安、工商行政管理、劳动和社会保障、卫生、建设、建工、交通、民政等部门应当配合同级人口和计划生育部门在各自的职责范围内做好流动人口（农民工）计划生育管理和服务工作，在办理暂住证、营业执照、就业证、营运证等证照以及在相关证照年审时，应查验流动人口《婚育证明》，并将有关信息情况及时通报给同级人口和计划生育部门。
第六条 现居住地应将流动人口（农民工）计划生育工作纳入本地区经常性管理和服务范围，提供与户籍人口同等的宣传、管理和计划生育免费技术服务，按国家要求落实便民维权措施。
第七条 市及市（区）人口和计划生育部门应在流动人口（农民工）集中的地方（单位）建立计划生育协会或联合会，实行计划生育群众自治。
第八条 与已婚育龄流动人口（农民工）形成劳动关系的用人单位和个人应当负责被招用的已婚育龄流动人口（农民工）的计划生育管理服务工作，依法落实相关政策措施，并接受其现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处的检查考核。
第九条 街道办事处、社区应加强对向已婚育龄流动人口（农民工）出租或者出借房屋房主的宣传教育，做好承租（借）方的计划生育管理工作。
第十条 流动人口（农民工）育龄妇女应当按照有关规定在离开户籍地时办理《婚育证明》；在到达现居住地后主动交验《婚育证明》；定期向户籍所在地寄回《流动人口避孕节育情况报告单》。未在户籍地办理《婚育证明》的，经现居住地进行必要的技术服务和核实情况后，可以办理临时《婚育证明》，并将信息通报给户籍地。
第十一条 各级人口和计划生育部门应设立流动人口计划生育免费定点技术服务机构，并向社会公布，在职责范围内为实行计划生育的流动人口（农民工）提供优质的计划生育、生殖健康服务。
第十二条 现居住地应及时解决流动人口（农民工）在就业、就医、定居、子女入托入学等方面的实际困难，逐步将其纳入社会保障体系，保障其合法权益。
第十三条 市（区）、乡镇（街道）流动人口（农民工）服务中心，应当公开告知流动人口（农民工）应有的实行计划生育的权利和义务、有关的计划生育政策和办事程序。流入地应主动为流动人口（农民工）发放计划生育服务卡，凭卡享受有关服务和优惠待遇。
第十四条 现居住地应当取消一切限制措施，禁止强迫流动人口（农民工）已婚育龄妇女返乡孕检，禁止在签订流动人口（农民工）计划生育合同时，以各种名义收取押金和保证金。
第十五条 流动人口（农民工）夫妻拟在现居住地生育第一个子女，符合下列条件之一的，现居住地人口和计划生育部门可为其办理一孩生育服务证：
（一）男方为现居住地的户籍人口，女方因婚姻事实迁入现居住地或所生子女可随父落户的；
（二）夫妻双方在现居住地共同居住1年以上，有稳定的职业和住所，且决定常住的。
现居住地在为流动人口办理生育服务证时，凭其户籍地乡（镇）、街道人口和计划生育部门出具的有效婚育情况证明和当事人夫妻双方的《居民身份证》、《结婚证》等，办理生育服务证件，并将有关情况通报其户籍地。
流动人口（农民工）生育子女的户籍登记，按照有关规定执行。
流动人口（农民工）在办理计划生育有关证明时弄虚作假，导致不符合法律、法规规定的生育行为发生，由当事人承担相应的法律责任。
第十六条 建立流动人口（农民工）户籍地与现居住地的计划生育信息交换和反馈制度。
（一）各市（区）建立流动人口（农民工）计划生育信息交换平台，负责省际、市际之间流动人口（农民工）计划生育信息的交换；
（二）建立有效的双向交流和协调制度。现居住地与户籍地应通过信息交换平台以及其它办法提交、反馈有关信息，重点是流动人口（农民工）已婚育龄妇女的婚姻、生育、生殖保健服务、避孕节育措施、持证和缴纳社会抚养费等情况。信息交换应准确、有效，并在规定时限内完成。
（三）市（区）人口和计划生育部门负责本辖区流动人口（农民工）计划生育有关信息的收集、反馈及协调工作。
第十七条 各级人口和计划生育部门应当依照有关规定，做好经常性的流动人口（农民工）计划生育统计工作。
第十八条 现居住地和户籍地应当互相配合，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定，共同做好流动人口（农民工）违法生育对象的社会抚养费的征收工作。人口和计划生育部门不得因同一事实重复征收社会抚养费。
违法生育行为发现地不是其户籍所在地的，发现地人口和计划生育部门在作出社会抚养费征收决定之前，应通过正式途径先向当事人户籍地人口和计划生育部门通报有关情况，协商确定征收社会抚养费事宜，并按下列规定执行：
（一）对确定由现居住地征收社会抚养费的，户籍地人口和计划生育部门应当协助提供当事人实际收入和当地城镇居民年人均可支配收入（农村居民年人均收入）的数额。
（二）对确定由户籍地征收社会抚养费的，现居住地人口和计划生育部门应当协助征收。
（三）征收地不能一次性征收完毕的，可委托当事人户籍地或现居住地继续征收。
（四）执行征收或协助征收、受委托征收社会抚养费的，应按照规定上缴国库，并及时向对方通报征收情况。
第十九条 各级人口和计划生育部门应建立流动人口（农民工）计划生育政务公开制度和人民来信来访工作责任制度。
第二十条 本办法自2008年1月1日起施行。

河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市住宅项目配电设施建设与维护管理办法（试行）的通知

濮政〔2011〕63号



各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府有关部门：
现将《濮阳市住宅项目配电设施建设与维护管理办法》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一一年七月十三日


濮阳市住宅项目配电设施建设与维护管理办法
（试 行）

第一章 总 则

第一条 为规范濮阳市住宅项目配电设施（以下简称配电设施）建设与维护活动，确保电网的安全可靠运行和人民群众的正常生活用电，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国招投标法》、《电力供应与使用条例》和《物业管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市规划区范围内新建住宅项目的配电设施建设与维护管理。
第三条 本办法所称住宅项目，包括普通商品房和经济适用房、廉租房、公租房等保障性住房（含住宅项目内公共设施用房和经营性用房）。
第四条 本办法所称配电设施是指从上级公共电源网接入点至各住户“一户一表”电表箱止（不含表后线）；上级公共电源网接入点至住宅区内公建项目及经营性用房、办公用房配电间低压屏止（不含低压电缆及以下）的所有配电设施（不含提供设备用房的土建和施工过程中的路由），包括变电站10千伏高压出线间隔（或高压电缆分支箱）、开闭所、配电所、高压进线、高压开关柜、变压器、400伏低压开关柜、低压线路、低压分支箱、户表箱、计量表等。临时施工电源工程除外。
第五条 配电设施应当坚持统一规划设计、统一管理维护、统一电费直抄到户的原则按照国家标准及规范进行建设。
第六条 配电设施工程应由具有相应资质的设计、施工、监理单位进行设计、施工、监理。
第七条 市住建、规划、发改、能源等部门按照各自职责，做好住宅项目配电设施建设和维护管理的协调、配合工作。市发展改革部门负责定期（原则上两年核算一次）核算住宅配电设施社会平均建设成本，并经市政府同意后向社会发布。

第二章 建设程序

第八条 新建住宅小区配电设施应当按照有关法律法规进行招标投标，择优选择设计、物资供应、施工、监理单位。住宅项目建设单位要按照供电方案提供配电设施的建设用地位置及电力线路路径。
第九条 任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的设计、物资供应、施工、监理单位参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第十条 设计单位应当按照确定的供电方案，根据现行的国家标准，严格按工程建设相关规定进行设计，并对设计的质量负责。
第十一条 物资供应单位应当按照相关规定进行招投标，并对物资质量负责。
第十二条 施工单位应当编制施工方案、安全措施和技术措施，并按批准的施工设计组织施工。施工中应严格执行现行的国家标准规范，严格按图施工，对工程的施工质量负责。在建设单位交房之前完成配电设施建设，达到入住用电条件。
第十三条 监理单位应当针对配电设施工程的具体情况制定监理实施细则，并依照法律法规、标准规范、设计文件和建设工程承包合同，对工程施工质量实施监理，承担监理责任。
第十四条 住宅项目建设单位应当协调配合配电设施的施工，并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。
第十五条 配电设施建设完成后，建设单位按规定组织竣工验收，由发改、住建、规划、电力等有关部门联合进行验收。
第十六条 验收合格后，配电设施公用部分（居民及商业计量装置以前电力设施）由市供电企业负责运行维护管理并抄表到户。市供电企业应当提供24小时电力故障报修服务，供电抢修人员到达现场的时间一般为：城区范围45分钟、城郊地区90分钟。
第十七条 市供电企业接收配电设施后，配电设施公用部分的维修、养护、更新等责任及相关费用由市供电企业承担。专用部分（电梯、井房、换热站、社区服务、路灯、自行车棚、值班警卫室和楼梯照明等附属小区公共设施）若按规定用电容量配置，不再另行缴纳配电设施建设费，由物业管理企业负责运行维护管理，市供电企业应当给予必要的技术指导与服务。
市供电企业对配电设施设备进行维修、养护、更新时，业主及物业企业应当予以配合。

第三章 建设标准

第十八条 配电设施的建设标准应当符合《国家电网公司业扩工程技术导则》、《国家电网公司供配电系统设计规范》、《河南省城市中低压配电网改造技术导则》等规定。
第十九条 用电容量应在综合考虑我市的经济社会发展、气候、家庭使用能源增长量等各类因素的基础上，按照同时满足应急照明和消防安全的要求确定。
第二十条 配电设计建设应当能满足供用电安全、可靠、经济、运行灵活、管理方便的要求，并留有发展空间；应当符合电网建设、改造和发展规划要求；应当满足客户近期、远期对电力的需求，具有最佳的综合经济效益；应当具有满足客户需求的供电可靠性及合格的电能质量；应当符合相关国家标准、电力行业技术标准和规程以及技术装备先进要求。
第二十一条 市供电企业根据住宅项目的用电容量、用电性质、用电时段以及用电负荷的重要程度，确定供电方式、电能计量方式、继电保护及自动装置配置的相关技术要求。根据用电负荷的重要程度确定多电源供电方式，提出保安电源、自备应急电源、非电性质的应急措施的配置要求。
第二十二条 住宅项目用电容量配备的基本标准为：单套建筑面积在50（含）平方米以下的，供电基本容量配置标准为4千瓦；单套建设面积在50平方米以上至120平方米（含）的住宅，供电基本容量配置标准为7千瓦；建筑面积120平方米以上至200平方米（含）的住宅，供电基本容量配置标准为9千瓦；建筑面积200平方米以上的，供电基本容量配置标准为16千瓦；建筑面积每增加15平方米，基本配置容量增加1千瓦；公建设施及经营性用房、办公用房供电基本容量配置标准，原则上按每平方米100瓦配置。

第四章 费用管理和使用

第二十三条 建设单位办理住宅项目用电手续时，应当按照市发展改革部门发布的住宅项目配电设施社会平均建设成本和规划部门审定的建设工程详规确定的建筑面积（地下室面积减半计算）计算的数额交纳配电设施建设费。
第二十四条 住宅项目配电设施建设费分两次收取。住宅项目建设单位按照确定的住宅建筑面积缴纳60%的配电设施建设费后，供电企业开始临时供电和配电设施建设工作。住宅项目配电设施工程竣工验收合格后，住宅项目建设单位凭市房产部门核定的住宅建筑面积缴纳剩余的配电设施建设费，供电企业正式供电。
第二十五条 配电设施建设费用由市供电企业使用税务发票收取，所收资金缴财政部门集中代管，市财政部门根据市发改部门下达的住宅项目投资计划等拨付市供电企业，专项用于住宅项目配电设施建设、维护和更新，任何单位和部门不得挪用。
第二十六条 住宅项目缴纳的配电设施建设费用应计入建设工程造价，住宅项目建设单位或其他单位一律不得在房价外加收与供电相关的任何费用。

第五章 监督检查

第二十七条 市供电企业应当按照规定的住宅项目配电设施建设费用的收取范围、标准、程序收取配电设施建设费用，不得擅自扩大收取范围、提高收取标准、改变收取程序，保证配电设施建设费用用于住宅项目配电设施建设。
第二十八条 市供电企业每年3月底之前将上年度住宅项目配电设施工程建设和费用收支等情况向市发展改革、财政和审计等部门报告。
第二十九条 市发展改革、财政、审计等部门应当加强对住宅配电设施工程建设和费用使用情况的监管。对违反工程建设、价格管理等有关规定的，依法予以查处。

第六章 附 则
第三十条 自本办法生效之日起，取消配电设施的托管、自管模式。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。