河北省人民防空工程维护管理办法(废止)
河北省人民政府
河北省人民防空工程维护管理办法
河北省人民政府
省政府省军区令187号
第一条 为加强人民防空工程的维护管理，使其保持良好状态，平时发挥工程效益，战时充分发挥作用，根据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡本省行政区域内经人民防空主管部门登记的人民防空工程及其附属设施的维护管理，适用本办法。
第三条 县级以上各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域内人民防空工程的维护管理工作。县级以上各级人民防空主管部门主管本行政区域内人民防空工程的维护管理工作。建设、规划、土地管理、财政、公安等部门在各自职责范围内，配合人民防空主管部门做好人民防空工程
的维护管理工作。
第四条 保护人民防空工程是每个单位和公民的义务。对损害和破坏人民防空工程的行为，任何单位和个人都有权制止和向人民防空主管部门检举。
第五条 人民防空工程的维修保养按下列分工进行：
（一）公用工程（含中、小学校工程，下同）由人民防空主管部门负责；
（二）单位工程由本单位负责。已利用的人民防空工程的非结构性维修，由使用单位负责。
第六条 维修保养人民防空工程应按国家有关技术规范进行，必须达到下列标准：
（一）工程结构完好；
（二）工程内部整洁、无渗漏水、空气新鲜、饮用水符合卫生要求；
（三）防护密闭设备、设施性能良好；
（四）风、水、电、暖、通信系统工作正常；
（五）金属、木质部件无锈蚀损坏；
（六）进出口道路畅通，孔口伪装设施完好；
（七）防火、防汛设施安全可靠。
第七条 人民防空主管部门和建有人民防空工程的单位应建立健全人民防空工程维修保养档案，对维修保养的内容进行记录。使用单位对人民防空工程进行维修保养时，应通知人民防空主管部门或建有该人民防空工程的单位。
第八条 未经人民防空主管部门批准，任何单位和个人不得占用人民防空工程。
第九条 禁止堵塞人民防空工程的疏散干道、进出口和通风口。
第十条 禁止向人民防空工程内排泄废水、废气和倾倒废弃物。
第十一条 禁止在危及人民防空工程安全的范围内采石、伐木、取土、爆破、打桩、埋设管道和修建地面工程设施。因城市建设确需埋设管道和修建地面工程设施时，必须经市人民防空主管部门批准，并采取可靠的加固防范措施，保证人民防空工程不受损坏。
第十二条 禁止在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。
第十三条 禁止擅自改造人民防空工程。为方便使用确需改造时，必须经市人民防空主管部门批准，并按有关规定、规程进行设计，不得降低原工程的防护等级和密闭性能。
第十四条 严禁擅自拆除人民防空工程。因城市建设确需拆除时，必须按下列规定报批：
（一）五级以下工程、三百平方米以下五级工程和疏散支干道工程，由市人民防空主管部门批准，报省人民防空主管部门备案；
（二）三百平方米以上五级工程、四级以上工程、指挥通信工程和疏散主干道工程，经市人民防空主管部门审查后，报省人民防空主管部门审批。前款所称“以下”不含本数，“以上”含本数。
第十五条 经批准拆除人民防空工程的，必须按人民防空主管部门和城市规划部门确定的位置，限期予以补建。因地质条件复杂、拆除面积小等原因确难补建的，经人民防空主管部门同意，可不予补建，但应按应补建面积的实际造价缴纳补偿费。人民防空工程补偿费全部用于人民防空
工程建设，不得挪作他用。
第十六条 补建的人民防空工程，应按现行技术规范进行设计，其抗力等级、建筑面积不得低于原工程标准。不得以应建防空地下室面积代替补建人民防空工程面积。
第十七条 符合下列条件之一的人民防空工程，经人民防空主管部门按照本办法第十四条规定的权限批准后，可以报废：
（一）工程质量低劣，直接威胁地面建筑和交通安全，且加固困难的；
（二）工程渗漏水严重，常年被水浸泡，坍塌或有坍塌危险，加固后没有使用价值的；
（三）由于地质条件差，工程基础下沉，结构断裂、变形，已无法使用的。经批准报废的人民防空工程，由其所有单位予以回填。
第十八条 人民防空工程的维修保养、报废经费按下列办法解决：
（一）公用工程从人民防空工程经费中列支；
（二）企业工程按非生产性固定资产进行管理，计入相关费用；
（三）机关、团体和全额拨款事业单位工程从固定资产修缮费中列支；
（四）差额拨款和自收自支事业单位工程从经济收入中列支。已利用的人民防空工程非结构性维修保养经费，由使用单位从经济收入中列支。
第十九条 鼓励人民防空主管部门和建有人民防空工程的单位开发利用人民防空工程。收取的人民防空工程使用费，按规定用于人民防空工程的维修保养。
第二十条 维修和改造人民防空工程所需土地按公用设施用地规定办理。
第二十一条 对在人民防空工程维护工作中做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府、军事机关或人民防空主管部门应当给予表彰和奖励。
第二十二条 人民防空主管部门在人民防空工程维修保养中不负责任，造成人民防空工程损坏的，或挪用人民防空工程补偿费、使用费的，由本级人民政府、军事机关或上级人民防空主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的，由司法机
关依法追究刑事责任。建有人民防空工程的单位或使用人民防空工程的单位在人民防空工程维修保养中不负责任，造成人民防空工程损坏的，由县级以上人民防空主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国人民防空法》第四十九条的有关规定予以处罚：
（一）侵占人民防空工程的；
（二）堵塞人民防空工程的疏散干道、进出口和通风口，危害人民防空工程的使用效能的；
（三）向人民防空工程内排泄废水、废气和倾倒废弃物的；
（四）在危及人民防空工程安全的范围内采石、伐木、取土、爆破、打桩、埋设管道和修建地面工程设施，危害人民防空工程的安全的；
（五）擅自改变人民防空工程主体结构的；
（六）拆除人民防空工程后拒不补建的；
（七）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的。
第二十四条 违反本办法规定，在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品的，依照《中华人民共和国人民防空法》第五十条的规定予以处罚。
第二十五条 各市人民政府可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
1997年5月21日
焦作市教育局关于印发 《焦作市教育管理数据库及教学资源库建设规范与管理办法（试行）》的通知
河南省焦作市教育局
焦作市教育局关于印发 《焦作市教育管理数据库及教学资源库建设规范与管理办法（试行）》的通知
焦教发〔2008〕267号
各县（市）区教育局，市直各学校,局机关各科室及二级机构：
为规范和加强全市教育管理数据库和教学资源库的业务管理，进一步推进全市教育信息化，现将《焦作市教育管理数据库暨教学资源库建设规范与管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实，推进我市教育信息化不断迈上新台阶。
附件：《焦作市教育管理数据库暨教学资源库建设规范与管理办法（试行）》
二〇〇八年八月十九日
焦作市教育管理数据库及教学资源库建设
规范与管理办法
（试 行）
总则
第一条 为规范和加强焦作市教育管理数据库和教学资源库（含基础教育、职业教育、特殊教育、幼儿教育,下同）的建设和管理，更好地为全市各级教育管理和教学业务服务，结合我市实际情况，制定本办法。
焦作市教育管理数据库,是将全市各级教育部门和中小学校的电子公文、人事管理、职称管理、科研管理、新课程改革、学籍管理、教务管理和后勤管理等各类教育管理的信息数据，逐步采集、整理形成的为全市教育管理服务的教育管理数据库（含业务数据、管理软件、储存设备等）。
焦作市教学资源库，是将各类中小学(含基础教育、职业教育、特殊教育、幼儿教育,下同)优质教学资源，主要有媒体素材、试题素材、案例素材、课件素材、文档素材以及数字图书等，逐步收集、整理形成的为全市教学服务的教学资源库（含数字教学资源、管理软件、储存设备等）。
第二条 焦作市教育管理数据库和教学资源库统一建设在焦作市教育城域网中心站,全市使用统一的软件平台,逐步实现与河南省教育管理信息系统和河南省基础教育教学资源库的连接共享。
第一章 焦作市教育管理数据库的管理机构
第三条 领导机构
焦作市教育局是焦作市教育管理数据库的建设、管理和应用的领导机构，负责推进全市教育管理数据库的建设和应用工作。
县(市)区教育局是本辖区的教育管理数据集成的建设、管理和应用的领导机构，根据全市教育管理数据库的建设要求，协调和推进区域内教育管理数据集成系统的建设、管理和应用工作。
第四条 技术管理机构
焦作市信息技术教育中心是焦作市教育管理数据库的建设应用的技术管理机构，负责规划、建设与管理全市教育管理数据库。
县（市）区电化教育机构(信息技术教育中心)是本辖区教育管理数据集成系统的逻辑技术管理机构，负责本地的教育管理数据集成系统的逻辑管理与维护工作。
各级各类中小学学校按照上级要求，负责本学校的教育管理数据的采集与应用工作。
第二章 焦作市教育管理数据库的建设规范
第五条 建设标准与规范
教育部《教育管理信息化标准》；教育部《基础教育统计应用手册》；国家《计算机信息系统安全保护等级划分准则》；河南省教育厅及焦作市政府有关信息化的要求。
第六条 建设原则
（一）统一性原则
为保证全市教育管理数据的标准化、规范化，全市教育管理数据库建设必须统一规划、统一建设，通用共享、共同管理。全市教育管理数据，须在全市教育管理隶属关系范围内互通共享，由统一的信息系统畅通调用。
（二）适用性原则
全市教育管理数据必须符合教育部《教育管理信息化标准》。 教育管理数据的收集、加工、存储和利用、传输，必须满足教育管理业务的需求，相关管理部门的业务数据，必须根据实际情况持续建设并适时更新。
（三）真实性原则
全市教育管理数据的存储、传输、交换、加工、应用，要保证原始数据及其变更的客观真实，保证各类、各级数据的对应保密。
（四）扩展性原则
教育管理数据系统要求对业务变化、技术变化及应用变化有较强的适应性。经焦作市教育管理数据库领导机构批准，各县（市）区可在全市统一数据项外，另增特殊管理业务所需的数据项。教育管理数据库建设要考虑与现使用的各类应用软件兼容。
第三章 焦作市教育管理数据库的建设与维护
第七条 焦作市教育局在充分征求意见基础上，拟定焦作教育管理数据项，在进行评审后，由市信息技术教育中心负责组织建设实施。
第八条 焦作市教育管理数据库由焦作市信息技术教育中心负责管理和技术维护。县（市）区的电化教育机构(信息技术教育中心)和学校信息技术中心负责本辖区和本单位的教育管理数据的逻辑管理与维护。
第九条 各级教育管理部门的相关业务部门，负责各自业务数据建设管理（采集、整理、录入、更新等）和应用工作。
第十条 全市教育管理数据库的档案、系统源代码及相关材料由焦作市信息技术教育中心统一管理存档。
因焦作市教育局管理业务发生变化或上级部门管理数据结构发生变化，要求全市教育管理数据库的相关数据项作出相应的变更的，则由市教育局有关业务科室填写《焦作市教育管理数据项变更申请表》，报市教育局主管领导批准后，由市信息技术教育中心实施变更，并通知各县（市）区教育局对相应的数据项进行变更。全市教育管理数据项变更完成后，将变更材料备档并反馈给提出该申请的机构。
县（市）区因业务需要,需新增或修改教育管理数据项的，则需填写《焦作市教育管理数据项变更申请表》，经市教育局主管机构批准后可自行变更。
超过半数的县（市）区需新增、修改教育管理数据项的，报经市教育局主管领导批准后，由市信息技术教育中心实施。
第四章 焦作市教育管理数据库的应用规范
第十一条 应用范围(可根据需要设置)
（一） 业务查询类、统计报表类；
（二） 存储服务类、数据报备类；
（三） 数据流转类（括电子公文、电子学籍、教师管理、职称管理、科研管理、教务管理、后勤管理等）。
第十二条 应用权限
（1）数据录入。涉及某数据项的教育管理业务部门对该数据项的数据有及时、客观录入、修改和业务应用的权限。
（2）数据查询。涉及某数据项的教育管理业务部门及涉及该数据项的对象对该数据项具有相应的查询权限。
（3）统计分析。各级教育管理业务部门对相应区域内的相关业务数据具有统计分析权限。
（4）数据调用。经市教育局主管领导批准，相关业务部门可有非业务数据的调用权限。
（5）数据流转。经市教育局主管领导同意，各级教育部门业务管理部门可以流转应用相应级别和类别的管理数据。
（6）其它应用权限。对可供学生、学生家庭、社会及其它应用的数据，由市教育部门业务科室向需求方开放应用权限。
（7）权限设置及身份认证。对各级应用权限实行分级身份认证，包括系统登录身份认证和CA认证。
第五章 焦作市教育管理数据库的运行
第十三条 数据备份
为保证数据安全，全市教育管理数据库实行严格的数据备份制度。市、县（市）区对各自的管理数据必须实行备份制度。教育管理数据库及应用系统升级与版本更新前必须备份存档。
第十四条 数据库安全管理
全市教育管理数据库须建立健全安全保障制度，须有防病毒、防入侵等安全设施，须建立健全数据库安全情况定期汇报与汇总制度。
市信息技术教育中心要对病毒、恶意入侵、泄密及系统失稳进行预警和通告，并采取必要防范和清除措施。
市教育管理数据库出现系统瘫痪、数据紊乱，应首先用本地备份数据进行恢复，如本地备份数据或系统无法恢复，则调用县（市）区备份数据进行恢复。
第六章 焦作市教学资源库的建设与管理
第十五条 领导机构
焦作市教育局是焦作市教学资源库的建设、管理和应用的领导机构，负责推进全市教学资源库的建设和应用工作。
各县(市)区教育局是本辖区教学资源建设应用的领导机构，根据全市教学资源库的规划和建设要求，协调和推进辖区内教学资源的建设和应用工作；根据实际需要，建设具有本地特色的地方教学资源库。
第十六条 技术管理机构
焦作市信息技术教育中心是焦作市教学资源库的技术业务管理机构, 具体负责规划、建设与管理焦作市教学资源库。通过教育城域网传输现代远程教学资源，发布本地教学资源，为全市教学资源的建设应用提供技术支持等。
各县（市）区电化教育机构是本辖区教学资源的建设和应用的技术业务管理机构，根据全市教学资源库的建设规划和要求，负责辖区的教学资源的采集、应用的协调和技术支持工作。
第十七条 建设原则与责任
焦作市教学资源库建设的原则是：整体规划，统一建设，共建共享，与上级资源库内容互补，节约经费，形成特色。
各级教育部门和学校有支持建设焦作市教学资源库的责任；各级基础教研室、职业教研室分别承担基础教育、职业教育教学资源建设任务；各级基础教研室、职业教研室和学校是应用教学资源库的主体机构；各级电教机构是开展现代教育技术应用教研活动，推进地方教学资源建设应用的主体机构。
第十八条 本办法从发布之日起实施；本办法由焦作市教育局解释。
