陇南市人民政府办公室关于印发陇南市环境违法案件移送制度试行的通知
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陇南市人民政府办公室关于印发陇南市环境违法案件移送制度试行的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
陇政办发〔2005〕183号
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市环境违法案件移送制度试行的通知
各县(区)人民政府，市直有关部门，省驻陇南有关部门：
《陇南市环境违法案件移送制度(试行)》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二OO五年十二月十二日
陇南市环境违法案件移送制度(试行)
一、为认真贯彻国家有关法律法规，加强部门联动，整合执法资源，及时准确查处环境违法案件，依法惩罚破坏环境、造成环境污染事故行为，保障全市经济、社会和环境的协调发展，努力构建和谐社会，根据国家环保法律法规和行政执法监督有关规定，特制定本工作制度。
二、各部门明确责任，建立和完善多部门联合办案机制
1、属应取缔、关闭企业，一律由有处罚权的部门提请所在地方人民政府依法做出取缔、关闭决定。
2、国家《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》中规定的，由经济综合主管部门依法提请同级人民政府予以取缔、关闭，环保部门吊销其排污许可证，工商行政管理部门吊销其营业执照，供电、供水部门依照有关法律法规采取停止供电、供水措施，金融部门停止为其贷款。
3、属无照经营行为的，由工商行政管理部门依法予以取缔。人民政府已经决定取缔、关闭的企业，不按规定办理注销登记手续或继续违法生产、经营活动的，工商行政管理部门应依法予以查处、取缔。
4、属社会生活噪声污染扰民的，由公安部门依法予以查处，并视违法情节移送工商、文化部门吊销有关证照。
5、在查处环境违法案件时，如发现本级人民政府所属部门和下级人民政府与有关法律法规相抵触的或不适当的决定、命令、由监察部门予以纠正或者撤销。
三、各部门应确定职能科(股)室负责移送案件的受理工作，按规定程序办理移交或立案手续，及时通报处理结果。
1、环保部门在查处环境违法案件的过程中，凡发现生产、销售、进口、使用属于《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》中规定的项目，应及时移交经济主管部门。
2、凡是因为环境违法问题被依法关停的企业，有生产许可证的要向颁证部门移送，有营业执照的要向工商部门移送；对废弃危险物未做无害化处置的企业，由环保部门处理，涉嫌违反《安全生产法》的要移送安全生产监督部门；涉嫌违反《自然保护区条例》的要移交林业部门。
3、追究行政责任的，应将案件及时移送监察机关，涉嫌重大环境污染犯罪或者环境监管失职犯罪，需要追究刑事责任的，应将案件及时移送司法机关。
4、发改委、中小企业管理局、工商行政管理部门、监察机关、安全生产监督管理部门在行使各自职责时，凡涉嫌环境违法的案件，应及时移送有关环境保护部门。
四、移送环保案件的主要材料为：
1、本单位领导同意移送的意见；
2、案件的来源及立案材料；
3、案件调查报告；
4、有关证据材料；
5、其他需要移送的材料。
五、各部门在行政执法过程中发现需要移送有关部门处理的案件，应在5个工作日内发出移送函，并将有关材料、证据一并移送，接受案件移送的部门应在收到移送函后5个工作日内作出是否受理的决定，反馈移送部门，在案件查处过程中移送与接受部门应及时沟通有关情况。
六、对不按照规定及时移送案件或者对接受和移送案件没有及时处理的，造成工作失误并导致重大环境污染事故的，监察部门要追究行政负责人和直接责任人的责任。
市发改委 中小企业局 环保局 工商局
安监局 公安局 监察局 司法局
吉林省政府经济技术顾问聘任、联络、接待、管理工作暂行规定
吉林省人民政府
吉林省政府经济技术顾问聘任、联络、接待、管理工作暂行规定
吉林省人民政府
为进一步加强对省政府经济技术顾问（以下简称顾问）的聘任、联络、接待、管理工作，确保此项工作有序、高效地进行，充分调动和发挥顾问对我省改革开放和经济建设的促进作用，特作如下规定：
一、顾问的基本条件
（一）凡志愿为吉林省经济建设献策出力、对经济技术工作熟悉的国内外知名人士，均可聘为顾问。
（二）聘任的境内顾问应是曾在国家有关部门和经济发达的省（区、市）从事经济、技术、外事等工作，资历较深、经验丰富的司局级以上老干部或知名的专家、教授、学者。
（三）聘任的境外顾问应是从事经贸实业活动或经济技术研究工作，并在其所在国家或地区具有较大影响的知名人士。
（四）顾问的年龄一般应在70周岁以下，身体状况较好。
（五）聘请顾问应充分考虑分布情况，不要集中在某一国家、地区和部门。
二、聘任顾问的程序
（六）各单位可按顾问的基本条件推荐顾问，将推荐材料报送省政府经协办经济技术顾问联络处（以下简称顾问处），其中拟荐境外顾问须经省外办审核同意后报顾问处，由顾问处提出初审意见，填表报送省政府经协办分管副主任和主任审核后，提请省政府常务会议讨论审批。未经省
政府批准，任何单位和个人不得以省政府名义聘请顾问。
（七）顾问的聘期为3年，根据工作需要和顾问的身体状况可连续聘任，未续聘的期满后自然解聘。
（八）经省政府批准聘请的顾问，以省政府名义正式颁发聘书。聘书应注明聘期。续聘的，由顾问处依据省政府批准文件续发聘书。
三、顾问的责任
（九）为全省经济和社会发展献计献策，既要从宏观上当参谋、出主意，又应从微观上沟通情况，提供信息，牵线搭桥，协调项目，促进招商引资、企业技术进步、科技协作与交流活动的开展。
（十）省政府在境内遇有经济、技术、贸易、外事等协调事项或争议、纠纷，顾问有责任出面在国家有关部门或有关省（区、市）予以协调解决。
（十一）省政府在境外顾问所在国家或地区遇有国际间外经、外贸、外事和技术引进、输出等协调事项或争议、纠纷，顾问有责任帮助解决。
四、顾问的权利和待遇
（十二）有权阅读省政府公开的经济技术工作文件、资料；可参加省政府召开的有关经济技术工作会议。
（十三）经有关方面邀请，可回省进行调研、考察、参观和开展经济、技术信息交流等活动。
（十四）境内顾问享受由省政府每月发给的300元活动津贴（由顾问处统一发放）。
（十五）在招商引资、物资协作、技术开发等工作中做出贡献时，可根据有关规定予以奖励；奖金由受益单位承担。
五、顾问的联络和管理
（十六）顾问的联络和管理工作，由顾问处具体负责。省政府驻外办事处负责驻地顾问的日常服务工作。
（十七）顾问处要建立顾问档案；经常走访看望顾问；及时向顾问提供有关情况、文件和项目资料；主动向顾问汇报需协调解决的问题；负责对顾问来函的答复；对顾问提出的意见、建议要认真研究，重要情况应及时向省政府及有关部门报告。
（十八）原则上每年召开一次境内顾问座谈会（列入省政府序列会议计划），总结、交流顾问工作情况，征求顾问意见和建议，研究、落实新一年工作任务。
（十九）推荐单位每年要写出所荐顾问的年度工作情况，送交顾问处，由顾问处汇总后上报省政府。
（二十）为保证顾问的联络、管理工作的有效进行，省财政每年拨专款作为业务经费，由省政府经协办负责使用管理。该项业务经费的开支范围主要包括：调研费、书刊资料费、印刷费、走访顾问费用、顾问津贴等。
六、顾问回省工作的接待服务
（二十一）顾问回省调研、考察、参观、洽谈项目及开展经济、技术信息交流等的接待服务工作，由顾问处负责组织协调。接待方案由顾问处牵头拟定（其中接待境外顾问须与省外办协商）。顾问在省工作期间，顾问处要派人全程陪同，跟踪服务，并做好总结，及时向省政府汇报和有
关部门通报情况。
（二十二）有关部门和市、州拟邀请顾问回省工作，须事先与省政府经协办沟通，由顾问处具体办理邀请事宜；需要省政府领导出面的，由顾问处联系办理；接待工作由邀请单位负责（包括食宿、交通等费用）。
（二十三）顾问回省调研、考察等，应以省政府名义邀请，由顾问处统一安排，其费用由该处作出预算，报请财政部门核拨。
（二十四）顾问自行带项目和资金回省工作，接待工作（包括食宿、交通等费用）由受益单位负责。
（二十五）顾问回省工作的接待标准，按有关规定执行。
（二十六）本规定自印发之日起施行。《吉林省人民政府经济顾问的聘任及联络接待工作暂行规定》（吉政发〔1994〕39号）、《聘请吉林省经济顾问有关事宜的补充规定》（吉政函〔1995〕31号）同时废止。其他涉及顾问工作的省内规定与本规定不一致的，以本规定为
准。
1998年8月12日
民政部关于严格执行灾民生活救济款专款专用原则的通知
民政部
民政部关于严格执行灾民生活救济款专款专用原则的通知
1983年10月29日，民政部
各省、市、自治区民政厅（局）并人民政府：
最近，不少地方向我部询问灾民生活救济款是否可用于防讯、抗旱、交通、电讯、顶交电费等开支。为此，我们重申灾民救济款的使用范围，必须坚决按照中办发〔1983〕53号文件批转《第八次全国民政会议纪要》的精神办理。在解决灾民口粮、穿衣、住房、治病（因灾引起的）困难的前提下，可适当帮助灾民开展生产自救，实行专款专用。不得将灾民生活救济款用于防讯、抗旱、排涝、交通、恢复电讯、人畜饮水、顶交电费和农贷欠款等等方面的开支。请将本通知速转地、县、乡（公社），切实贯彻执行。
