海洋档案管理规定
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海洋档案管理规定
国家档案局
海洋档案管理规定
(1999年10月29日发布施行)
第一章 总 则
第一条 为加强海洋档案工作，充分发挥海洋档案在国家社会发展和经济建设中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及国家其它有关档案法规，制订本规定。
第二条 本规定所称的海洋档案是指国家机构、社会组织和个人，在从事海洋的管理、科研调查、资源开发、公益服务、对外合作与交流以及海洋部门党政工作等活动中直接形成的，对国家及社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的原始的历史记录。
第三条 海洋档案是各项海洋工作活动的记录和凭证，是国家档案的重要组成部分，海洋档案工作是海洋工作的重要环节和组成部分。各单位要切实加强对海洋档案工作的领导，把档案工作列入议事日程和有关人员的岗位责任制，列入本单位的年度工作计划和长远发展规划。
第四条 海洋档案工作在国家档案行政管理部门统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导下实行统一领导、分级管理。海洋系统各单位要明确一位负责同志分管档案工作。建立、健全本单位的档案工作规章、制度，综合管理本单位的全部档案。
第五条 档案设备和业务工作所需的经费，应当列入本单位的年度计划。
第二章 海洋档案工作机构、职责、人员
第六条 国家海洋局设立档案综合管理部门、海洋档案馆，业务上受国家档案行政管理部门的监督、指导；国家海洋局分局设立档案馆，其它直属单位设立综合档案室，业务上受国家海洋局和当地档案行政管理部门的监督、指导；沿海省(自治区、直辖市)、计划单列市海洋厅(局)档案工作机构的设置，由各单位根据实际情况自行确定。不设立档案机构的单位应配备专(兼)职人员。
第七条 各级海洋档案工作机构的职责是：
(一)贯彻执行国家档案工作法律法规和方针政策；
(二)建立、健全本单位海洋档案工作规章、制度，并组织实施；
(三)组织制订本单位的档案工作年度计划和长远规划；
(四)对本单位各部门的立卷、归档工作进行指导；对所属单位的档案工作进行监督、检查和指导；
(五)综合管理本单位全部档案，搞好档案的接收、保管、统计和提供利用工作，按规定向有关档案馆移交档案。
第八条 各单位应当依据国家有关规定和实际需要，配齐配好档案工作人员。档案工作人员依照国家公务人员或科技事业单位的科技人员条件和标准选配，并享受同等待遇。
第九条 档案工作人员要认真执行档案工作规章制度，维护档案的完整，确保档案的安全，并积极做好档案信息的开发利用和服务工作。
第三章 海洋档案的立卷归档
第十条 各单位应当建立、健全海洋工作文件材料的形成、积累、立卷、归档制度，把立卷归档工作纳入各部门的工作程序和工作人员的职责范围，并作为对部门和工作人员考核的内容之一。
第十一条 各单位工作人员，在工作中形成的反映本单位职能活动的各种载体记录，都必须按规定进行立卷，并移交本单位档案部门统一管理，任何部门和个人不得据为己有。
第十二条 海洋档案工作应纳入各单位工作计划，与各项工作实行同步管理，即布置工作时，同时提出文件材料的预立卷要求，检查工作进度时，应同时检查文件材料的形成、积累情况，总结验收工作时，应当首先检查验收文件材料的完整、准确、系统情况。没有完成立卷归档工作的海洋调查、科研项目等，不能视为完成任务。
第十三条 各单位在海洋调查、科研项目的鉴定及基建工程项目的竣工、重大仪器设备的开箱等验收时，应当通知本单位或上一级档案部门参加。档案部门协同主持单位对应归档的文件材料进行认真检查，发现重要文件材料不齐全、不完整的，应当及时补齐。否则不予通过鉴定验收。
第十四条 海洋档案立卷归档总的技术要求，分别按照《国家海洋局系统机关档案业务规范》、《海洋科学技术研究档案管理规范》、《海洋调查观(监)测档案业务规范》执行。地方海洋工作部门可商当地档案行政管理部门同意后参照执行上述三个业务规范。
第十五条 书稿、教学、人事、会计等各种专门档案均应按照相应的档案管理规定进行立卷归档。
第十六条 召开全国(全局)性的会议，由会议主办部门(或通知档案部门到会)负责收集、整理会议文件材料并立卷归档。参加国内外重要会议或学术活动带回的文件材料，由当事人负责立卷，在规定期限内向本单位档案部门移交。
第十七条 工作人员调动、退休或其他原因离开工作岗位之前，应首先清理经办的各种文件材料。凡是有保存价值的文件材料应立卷向档案部门归档，不得私自带走或擅自销毁处理。单位撤销或合并时要整理好档案，经主管机关批准后向接收单位移交。
第四章 海洋档案的管理
第十八条 各单位应有符合规定条件的档案库房，并有完善的设施设备，具备良好的防护条件，保证全部档案的完整与安全。
第十九条 海洋档案的保管期限为永久、长期、短期三种，案卷的保管期限由组卷人根据保管期限表提出，检查人审定，基本原则是：凡具有重要凭证和长远查考、利用价值的作为永久保存；凡在16—50年内具有查考、利用、凭证作用的为长期保存；凡在15年内具有查考、利用、凭证作用的为短期保存。
其它各种专门档案的保管期限按照各专门档案的管理规定执行。
第二十条 按规定做好对库存档案的鉴定审核和统计报送工作，并按规定做好向有关档案馆移交档案的工作。
第二十一条 各单位应按照本单位的档案全宗分类方案进行档案的分类标引和排架，组织馆藏。
第五章 海洋档案的开发利用
第二十二条 各档案馆(室)应将入库的档案及时整理、编目，制作多种检索工具，或采用其它先进手段，及时有效地为用户提供服务。
第二十三条 各档案馆(室)应采用多种形式和媒介积极开发档案信息，为本单位和社会提供更多的海洋档案信息，让海洋档案充分发挥社会、经济效益。
第二十四条 对外提供档案材料和编研成果，必须严格审批手续，做好编号、登记和信息反馈工作，并及时总结经验，不断提高利用效果。
第二十五条 涉及国家秘密的海洋档案及其编研成果，一般不得向外国人或外国机构提供，必须对外提供时，应按保密工作有关规定执行，并报海洋保密工作主管部门或国家保密工作主管部门批准。
第二十六条 海洋档案馆为社会提供档案利用，可以按照国家规定收取费用。收取的费用应纳入本单位的财务管理。
第六章 法律责任与奖励
第二十七条 对在海洋档案工作中，违反本规定和国家有关档案法规，造成档案损毁、丢失、泄密的，应当给予当事人和主要负责人以行政处分及经济处罚。情节严重、构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
第二十八条 对于在档案工作中，作出显著成绩的单位和个人，上级行政主管部门和本单位，应给予表彰和奖励。
第七章 附 则
第二十九条 本规定自发布之日起执行。
第三十条 本规定由国家海洋局负责解释。
关于印发《中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法》的通知
财政部
关于印发《中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法》的通知
财农[2013]156号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为加强和规范中央财政农民专业合作组织发展资金使用管理，提高财政资金使用效益，我部对《中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》（财农〔2004〕87号）进行了修订。现将修订后的办法印发给你们，请遵照执行。
财政部
2013年7月23日
附件：
中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范中央财政农民专业合作组织发展资金（以下简称合作组织发展资金）使用管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等有关规定，制定本办法。
第二条 合作组织发展资金是指中央财政预算安排，用于支持各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称各地）加快农民专业合作组织发展，提高农民组织化程度的专项资金。
第三条 本办法所称农民专业合作组织包括农民专业合作社、股份合作社、农民用水合作组织、专业技术协会等。
第二章 扶持条件和范围
第四条 合作组织发展资金扶持的农民专业合作组织应符合下列条件：
（一）依据有关规定注册登记，具有符合“民办、民管、民享”原则的农民合作组织章程；
（二）财务管理制度完善，符合民主管理决策等规范要求；
（三）服务网络健全，能有效地为合作组织成员提供农业专业服务；
（四）具备管护能力，能确保项目形成的资产长期发挥作用；
（五）合作组织成员原则上不少于100户，同时具有一定的产业基础；
第五条 合作组织发展资金重点支持的范围：
（一）引进新品种和推广新技术；
（二）提供专业技术、管理知识培训及服务；
（三）组织标准化生产；
（四）农产品初加工、整理、储存和保鲜；
（五）获得认证、品牌培育、市场营销和信息咨询等服务；
（六）推动农民专业合作组织创新发展；
（七）改善服务手段和提高管理水平的其他事项。
第三章 资金分配和下达
第六条 合作组织发展资金考虑粮食产量（产区）、地方财力、农业产值比重、农民专业合作组织发展情况、各地工作水平和其他相关因素进行分配。
第七条 根据资金分配方案，财政部将合作组织发展资金切块下达各地财政部门。
第八条 各地财政部门在接到财政部下达的资金后，应尽快按照有关规定制定具体实施方案，及时做好资金下达工作。
第四章 资金管理和使用
第九条 合作组织发展资金由各地财政部门实行项目管理。
第十条 各地财政部门可根据实际情况采取竞争立项、专家评审等方式，择优确定扶持对象。
第十一条 合作组织发展资金可采取直接补助、以奖代补、先建后补、贷款贴息等多种补助方式。
第十二条 项目所在地的县级财政部门具体负责合作组织发展资金使用的管理，实行严格的报账制，按照财政国库管理制度有关规定做好资金支付，并根据职责分工及时组织项目验收。
第五章 监督检查
第十三条 受扶持的农民专业合作组织要向全体合作组织成员公开、公示资金的使用情况。
第十四条 合作组织发展资金按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会〔2007〕15号）等有关规定纳入财务管理与核算，专款专用，所形成的资产归农民专业合作组织成员共同所有，由农民专业合作组织监事会监督。
第十五条 各级财政部门要加强对合作组织发展资金使用管理情况的监督检查，特别是要充分发挥乡镇财政就近就地监管优势，切实加大巡查检查力度。
第十六条 对违反本办法及相关法律法规制度规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究法律责任。
第六章 附 则
第十七条 各地财政部门应当根据本办法，结合本地实际情况，制定实施细则，并报财政部备案。
第十八条 新疆生产建设兵团农民专业合作组织发展资金管理办法按照上述规定执行。
第十九条 本办法自2013年8月23日起施行。财政部2004年7月16日印发的《中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》（财农〔2004〕87号）同时废止。
关于印发《海洋倾废记录仪管理规定》的通知
国家海洋局
关于印发《海洋倾废记录仪管理规定》的通知
国海环字〔2011〕558号
各分局，沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：
为保护海洋环境，利用先进的技术手段进一步加强对海洋倾倒的监管，我局根据当前海洋倾倒监管的实际情况，研究制定了《海洋倾废记录仪管理规定》。现印发给你单位，请遵照执行。
二○一一年八月十七日
海洋倾废记录仪管理规定
第一条 （目的） 为加强海洋倾废监督管理，实现对海洋倾倒活动的全程监管，保护海洋环境，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海洋倾废管理条例》及相关法律法规，制定本规定。
第二条 （定义） 本规定所指“海洋倾废记录仪”是一种实时采集、传输和存储倾倒船舶运行航迹、吃水深度、倾倒时刻、视频信号、泥门开启状态等多种数据，对倾倒活动进行实时动态可视化监控的设备。
第三条 （适用范围） 本规定适用于在中华人民共和国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域从事废弃物和其他物质倾倒的船舶。
第四条 （管理体系） 国家海洋局及海区分局对海洋倾废记录仪实施统一监督管理。
各海区分局负责组织进行海洋倾废记录仪的安装、注册及监督检查。
各级海洋技术部门受各海区分局的委托，承担海洋倾废记录仪的年度检验以及通讯保障、信息管理等相关技术保障工作。
第五条 （安装要求） 为加强对海洋倾倒活动的监管，凡在我国管辖海域从事海洋倾倒作业的船舶，均需安装海洋倾废记录仪。
在国务院批准的海洋倾倒区实施海洋倾倒的船舶，由海区分局负责组织安装海洋倾废记录仪。在临时性海洋倾倒区实施海洋倾倒的船舶，由工程建设单位按照相关标准要求自行安装海洋倾废记录仪，同时须向所属海区分局进行注册。
第六条 （检查核对） 工程建设单位在申请《废弃物海洋倾倒许可证》时应同时提交海洋倾废记录仪安装、注册和年检证明材料。
第七条 （技术要求） 海洋倾废记录仪应符合有关技术标准，并经授权的海洋仪器设备产品质量监督检验机构检验合格。具体标准由国家海洋局组织制定。
第八条 （执法依据） 海洋倾废记录仪的监控数据可以直接作为海监机构调查取证和处罚的证据。
第九条 （信息共享） 国家海洋局组织各海区分局建立海洋倾倒活动实时动态监控系统，实现各级海洋行政主管部门和海监机构的海洋倾倒监管信息共享。
第十条 （跨区域申报） 当倾倒船舶离开原倾倒海域，跨海区开展倾倒活动时，该船舶拥有者应向作业地海区分局进行海洋倾废记录仪登记。登记后方可在该海区从事海洋倾倒作业活动，未进行登记的倾倒船舶，不得在该海区内从事倾倒作业。
第十一条 （维护和保养） 倾倒船舶必须保证海洋倾废记录仪的正常使用，负责仪器的日常保养、维护和送检。
第十二条 （维修和报告） 海洋倾废记录仪发生故障或出现异常情况时，倾倒船舶应立即停止作业，并在24小时内报告原注册或登记海洋行政主管部门，并进行维修。维修结束，需经海洋行政主管部门检查后方可投入使用。
第十三条 （故障报告） 因倾倒船舶本身故障或其他原因需暂停倾倒作业，应向海洋倾废记录仪原注册或登记海洋行政主管部门和倾倒许可证签发部门报告，倾倒作业重新开工前应再行报告。
第十四条 （关闭或移除） 倾倒作业结束后，原注册或登记海洋行政主管部门根据实际情况决定暂时关闭或移除海洋倾废记录仪。
第十五条 （处罚） 倾倒船舶有下列行为之一的，海监机构将视情节依法采取警告、罚款等措施；海洋行政主管部门将在该船舶再次申请《海洋废弃物倾倒许可证》时从严审查。
（一）对海洋倾废记录仪不进行有效维护或故意损坏；
（二）对通讯信号进行干扰、屏蔽；
（三）擅自改变视频探头监视覆盖范围及清晰度；
（四）无视停工通知，仍进行倾倒作业；
（五）擅自拆除海洋倾废记录仪；
（六）使用未经检验、检验不合格或超过检验有效期的海洋倾废记录仪;
（七）未按本规定及时报告有关事项；
（八）其他对海洋倾废记录仪造成明显损坏的行为。
第十六条 本规定解释权归国家海洋局。
第十七条 本规定发布之日起施行，《关于在自航式倾倒船上安装航行数据记录仪的通知（国海管发[1996]347号》、《关于在自航式倾倒船上安装航行数据记录仪的通知（国海管发[1996]348号》、《关于倾废航行数据记录制度有关问题的通知（国海办字[2002]30号》同时废止。
