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江苏省苏州市人民政府


苏府〔2008〕40号



苏州市政府关于印发苏州市出口名牌评选办法（试行）的通知

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
现将《苏州市出口名牌评选办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○八年三月二十四日



苏州市出口名牌评选办法（试行）

第一章 总则
第一条 为充分发挥出口名牌对开拓国际市场、转变外贸增长方式的导向作用，培育和发展一批具有较强国际竞争力的出口名牌，促进我市对外贸易实现又好又快发展，参照中国出口名牌和江苏省出口名牌评选标准，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 苏州市出口名牌的评选坚持以科学发展观为指导，以企业为主体，以培育和发展自主出口名牌为目标，遵循公开公平公正、动态评选和分类评比的原则。
第三条 各级政府及外经贸主管部门要高度重视出口名牌培育工作，出台相关配套扶持政策，因地制宜开展推广和宣传活动，鼓励、支持企业积极申报苏州市出口名牌，争创江苏省出口名牌、中国出口名牌。
第二章 申报条件
第四条 申报苏州市出口名牌，应符合以下资格条件：
（一）企业在苏州市依法注册，具有法人资格。
（二）纺织服装、五矿化工、机电产品、轻工工艺类企业上年度出口额不低于300万美元；食品农产品类企业上年度出口额不低于100万美元。
（三）企业经营状况良好，净资产为正，上年度经营盈利。
（四）申报商品在国内和海外市场已注册商标，或正在办理商标注册事宜（需出具相关证明材料）。
（五）申报商品的商标持有人为中方。
（六）近三年来无严重违法违规行为。
第三章 评审指标和评分标准
第五条 对符合资格条件的企业，按下列评审指标和标准评分（总分100分）：
（一）创出口名牌工作规划（10分）。根据规划的科学性和可行性做出评价，分4档确定分值。很好（内容丰富，完全符合企业实际，具有充分的可操作性）得10分；好（内容齐全，部分结合企业实际，具有一定的可操作性）得7分；一般（内容不全，缺乏可操作性）得3分；没有规划得0分。
（二）拥有自主知识产权和申请商品的科技含量（15分）。每拥有1项国外专利得7分，每拥有1项发明专利得4分，每拥有1项实用新型专利得2分，每拥有1项外观设计专利得1分，每拥有1项省级以上高科技产品得5分，各项得分可以累计，但最多不超过15分；仅拥有实用新型外观设计专利，累计得分最多不超过12分。
（三）通过国际通行的质量管理体系、环境管理体系和行业认证情况（10分）。每通过1项认证得4分，但累计不超过10分。
（四）上年度出口额（15分）。纺织服装、五矿化工、机电产品、轻工工艺类企业上年度出口额满300万美元得5分，每增加100万美元加2分，但累计不超过15分；食品农产品类企业上年度出口额满100万美元得5分，每增加50万美元加2分，但累计不超过15分。
（五）上年度出口额增长率（10分）。上年度出口额增长率等于（或低于）前一年度得0分，每增长5%加1分，但累计不超过10分。
（六）海外市场商标注册情况（15分）。每在1个国家（地区）注册商标得5分，但最高不超过15分。
（七）海外营销机构和售后服务体系建设情况（5分）。每在海外设一个营销或售后服务机构得3分，但累计不超过5分。
（八）获得省级以上名牌产品、驰（著）名商标、高新技术企业称号或省级以上奖励情况（20分）。每获得1个国家级称号或奖励得10分，每获得1个省级称号或奖励得8分，但累计不超过20分。
第四章 评选程序
第六条 苏州市出口名牌每年7月评选1次。
第七条 企业在自愿申请的基础上，每年6月10日前向所在地的市（区）外经贸主管部门提交有关申报材料，并保证材料的真实性。
第八条 各市（区）外经贸主管部门负责所辖地企业申报材料的审核，并对符合资格条件的企业按评分标准进行初评，将得分在50分以上的企业推荐给苏州市外经贸局。
第九条 苏州市外经贸局会同有关部门成立评审小组，对符合资格条件的企业，按评分标准再次评分，根据得分情况，综合考虑行业特点、企业类型、年度评选数量等因素，确定苏州市出口名牌名单。
第十条 获得中国出口名牌、江苏省出口名牌称号的企业不再参加评选，直接评定为苏州市出口名牌。
第十一条 苏州市出口名牌称号的有效期为2年，有效期满后，当年须重新评定。
第五章 提交材料
（一）苏州市出口名牌申请表（另需提交电子版）。
（二）企业法人营业执照（复印件）。
（三）创出口名牌工作规划。
（四）通过国际通行的质量管理体系、环境管理体系和行业认证的证明材料（复印件）。
（五）境内外商标注册证明（复印件）。
（六）专利证书、高科技产品证明材料（复印件）。
（七）海外营销机构和售后服务体系注册证明材料（复印件）。
（八）获得省级以上名牌产品、驰（著）名商标、高新技术企业称号或省级以上奖励的证书（复印件）。
（九）其他相关证明材料。
（十）以上申报材料均需一式两份。
第六章 监督与管理
第十二条 申报材料应当真实有效，对弄虚作假或采取不正当方法获取苏州市出口名牌称号的，撤销其称号并收回证书，5年内不再受理该企业的产品申报苏州市出口名牌。
第十三条 已获得苏州市出口名牌称号产品的企业发生较大质量、安全、环保责任事故，或有其他严重违反法律法规行为的，由苏州市外经贸局先给予警告，限期整改，到期仍不能达到要求的，撤销该企业产品的苏州市出口名牌称号。
第七章 附则
第十四条 本办法由苏州市外经贸局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。

附件：苏州市出口名牌申请表



二○○八年三月














附件：
苏州市出口名牌申请表
资
格
条
件
企业名称1： 注册地址：
进出口企业代码： 海关编码：
股权结构： 企业网址：
申请品牌名称2： 该商标核定使用商品：
上年度出口额（万美元）： 上年度利润总额：
境内注册商标名称： 境内注册商标所有人：
境外注册商标名称及地点： 境外注册商标所有人：
所有制性质：国有、集体、私营、外资、其他（在相应选项上打勾）
企业类型：外贸公司、生产企业（在相应选项上打勾）
守法经营情况3：
评审指标（括号内为该项目最高得分） 具体情况 得分4
创名牌工作规划（10分） （填写档次）
拥有自主知识产权和申请商品科技含量（15分） （填写数量）
通过国际通行的质量管理体系、环境管理体系及行业认证（10分） 质量管理体系认证 （填写通过认证的名称）
环境管理体系认证 （填写通过认证的名称）
行业认证 （填写通过认证的名称）
上年度出口额（15分） （填写数值）
上年度出口额增长率（10分） （填写数值）
海外市场商标注册情况（15） （填写数量及注册地）
海外营销机构和售后服务体系情况（5分） （填写数量及注册地）
省级以上称号或奖励（20分） 国家级：

（填写具体名称）
省 级：

（填写具体名称）
总分（100分）

企业法定代表人签字：
（企业盖章）

联 系 人：
电 话：
传 真:
电子邮件：

县（市、区）外经贸局初审意见
（盖章）

联 系 人：
电 话：
传 真：
电子邮件：

评审机构意见


（盖章） 年 月 日
苏州市外经贸局审核意见


（盖章） 年 月 日
备注：1.申请企业必须是申请商标持有人。
2.一家企业只能填写一个品牌。
3.指近三年来有无严重违法违规行为，是否受到行政处罚，有无因出口商品质量问题被国外索赔，是否发生过重大质量事故或经查证属实的重大质量投诉。本栏由各县（市、区）外经贸局核实后填写。
4.得分栏的各项得分请空白，由评审机构核实后填写。


审计署


政府投资项目审计规定

第一条 为进一步加强政府投资项目审计工作，规范政府投资项目审计行为，提升政府投资审计质量和成效，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》等有关法律法规，制定本规定。

第二条 审计机关对政府投资和以政府投资为主的项目实施的审计和专项审计调查适用本规定。

第三条 审计机关依据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》以及本级人民政府规定，确定政府投资项目审计的对象、范围和内容。

第四条 审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府的要求以及上级审计机关的工作安排，按照全面审计、突出重点、合理安排、确保质量的原则，确定年度政府投资审计项目计划。

各级政府及其发展改革部门审批的政府重点投资项目，应当作为政府投资审计重点。

审计机关按照确定的审计管辖范围开展政府投资项目审计，防止不必要的重复审计。

第五条 审计机关对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程，应当有重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。

第六条 审计机关对政府投资项目重点审计以下内容：

（一）履行基本建设程序情况；

（二）投资控制和资金管理使用情况；

（三）项目建设管理情况；

（四）有关政策措施执行和规划实施情况；

（五）工程质量情况；

（六）设备、物资和材料采购情况；

（七）土地利用和征地拆迁情况；

（八）环境保护情况；

（九）工程造价情况；

（十）投资绩效情况；

（十一）其他需要重点审计的内容。

除重点审计上述内容外，还应当关注项目决策程序是否合规，有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题；应当注重揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索，促进反腐倡廉建设；应当注重揭示投资管理体制、机制和制度方面的问题。

第七条 审计机关在真实性、合法性审计的基础上，应当更加注重检查和评价政府投资项目的绩效，逐步做到所有审计的政府重点投资项目都开展绩效审计。

第八条 对政府投入大、社会关注度高的重点投资项目竣工决算前，审计机关应当先进行审计。

审计机关应当提高工程造价审计质量，对审计发现的多计工程价款等问题，应当责令建设单位与设计、施工、监理、供货等单位据实结算。

第九条 审计机关对列入年度审计计划的竣工决算审计项目，一般应当在审计通知书确定的审计实施日起3个月内出具审计报告。确需延长审计期限时，应当报经审计计划下达机关批准。

第十条 审计机关开展政府投资项目审计，应当确定项目法人单位或其授权委托进行建设管理的单位为被审计单位。在审计通知书中应当明确，实施审计中将对与项目直接有关的设计、施工、监理、供货等单位取得项目资金的真实性、合法性进行调查。

采取跟踪审计方式实施审计的，审计通知书应当列明跟踪审计的具体方式和要求。

第十一条 审计机关在法定职权范围内对审计发现的违法违规问题进行处理处罚；对审计发现的需要追究有关人员责任的违法违纪案件线索，应当及时移送司法机关或纪检监察等机关处理；对不属于审计管辖范围内的、应当依法由其他有关部门纠正、处理处罚的事项，应当移送有关部门处理。

办理审计移送事项时，应当按规定移交相关证据材料。

审计机关应当进一步建立健全审计机关与纪检监察机关和司法机关的案件线索移送、协查和信息共享的协调沟通机制，发挥监督合力。

第十二条 审计机关应当及时向本级人民政府报告重点投资项目审计结果，并通报有关部门。政府投资项目审计中发现的重大问题，应当纳入本级预算执行审计结果报告。

审计机关在审计中发现有关部门履行职责不到位、政策法规不完善等问题，应当及时向本级人民政府或有关主管部门提出建议。

第十三条 审计机关实施政府投资项目审计，遇有相关专业知识局限等情况时，可以聘请符合审计职业要求的外部人员参加审计项目或者提供技术支持、专业咨询、专业鉴定。

审计机关应当制定有关聘请外部人员的工作规范，加强对聘请外部人员工作的督导和业务复核，保证审计质量。

审计机关聘请的外部人员在政府投资项目审计中违反有关法律法规规定的，审计机关应当停止其承担的工作，追究违约责任，移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十四条 审计机关应当根据《中华人民共和国国家审计准则》，建立健全政府投资项目审计质量控制制度，实行审计组成员、审计组主审、审计组组长、审计机关业务部门、审理机构、总审计师和审计机关负责人对审计业务的分级质量控制，作出恰当的审计结论，依法进行处理处罚，防范审计风险。

第十五条 审计机关应当建立健全政府投资项目审计整改检查机制，督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。审计组在审计实施过程中，应当及时督促被审计单位整改审计发现的问题。

对于跟踪审计项目，审计机关应当将上次审计查出问题的整改情况作为审计的重要内容。

第十六条 审计机关应当依法实行公告制度，及时客观公正地向社会公告政府投资项目审计结果及整改情况；逐步实现所有政府重点投资项目审计结果及整改情况，除涉及国家秘密和商业秘密外，都按程序全面、如实向社会公告。

第十七条 审计机关应当充分运用信息化手段开展政府投资项目审计工作，努力搭建管理平台，逐步建立政府投资项目审计数据库，加快方法体系建设，扩大工程造价软件在竣工决算审计中的应用，并探索信息化条件下的联网审计，提高政府投资项目审计管理水平和效率。

第十八条 上级审计机关应当加强对下级审计机关政府投资项目审计工作的业务领导，及时总结和推广好的经验与做法，研究制定政府投资项目审计业务规范，提高规范化水平。

下一级审计机关应当按规定向上一级审计机关报告政府重点投资项目审计结果。

第十九条 审计机关应当重视和加强投资审计队伍建设，积极引进符合条件的投资审计相关专业人才，培养投资审计业务骨干人才和领军人才，改善投资审计队伍的专业结构，逐步提高投资审计人员的整体素质，使投资审计人员具备与政府投资项目审计工作相适应的专业知识、业务能力和实践经验，为投资审计发展提供人才保障。

第二十条 审计机关应当加强对投资审计人员的职业道德和廉政纪律教育，针对投资审计工作容易出现廉政风险的环节，加强内部控制，强化管理，确保严格执行审计纪律，维护审计机关廉洁从审的良好形象。

第二十一条 地方审计机关可以根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》，结合本地实际，制定地方政府投资项目审计的实施细则。

第二十二条 审计机关对国有资本占控股地位或者主导地位的企业和国家事业组织投资的项目审计，参照本规定执行。

第二十三条 本规定由审计署负责解释，自发布之日起施行。2006年1月20日颁布的《政府投资项目审计管理办法》同时废止。