国家税务总局关于调整外国驻华使领馆及外交人员自用免税汽柴油管理办法的通知
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国家税务总局关于调整外国驻华使领馆及外交人员自用免税汽柴油管理办法的通知
国家税务总局
国家税务总局关于调整外国驻华使领馆及外交人员自用免税汽柴油管理办法的通知
国税函[2003]1346号
北京市国家税务局：
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国外交特权与豁免条例》的有关规定，经国务院批准，从1995年1月1日起，对外国驻华使领馆及外交人员在指定的加油站购买的自用汽柴油增值税实行零税率。随着驻华外交人员居住的分布区域不断扩大，指定加油站加油已不能满足外交人员的需要。经研究，现将外国驻华使馆及其人员购买自用免税汽、柴油管理办法调整通知如下：
一、由中国石油化工总公司（以下简称中石化）和中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）各指定一家销售公司（报北京市国家税务局备案），凭外交部礼宾司核准的“驻华使馆及其人员在用车辆统计表”，对外国驻华使馆及其人员销售免税加油充值卡。每辆车只能在指定的销售公司购买一张充值卡，卡上印有车辆牌照号码，限量供应。馆长车辆每车每月购油量不超过500公升，其他车辆每车每月购油量不超过400公升。每车每次充值不得超过3个月的核定免税用量。
二、免税加油充值卡，可在中石化和中石油在京的各加油站加油。加油站需核对车卡牌号一致后，方可销售免税油。
三、指定的两家销售公司须将销售给外国驻华使馆及其人员的不含税汽（柴）油单独记帐，单独核算，按月汇总报外交部礼宾司审核无误后，报主管税务机关，按实际销售数量办理免抵税手续。
四、各国际组织驻华代表机构及该机构比照外国驻华使领馆人员享受待遇的人员，可参照外国驻华使馆及其人员的作法，享受免税加油的待遇。
五、北京市以外的外国驻华领事馆及其人员购买的免税汽（柴）油，请有关省、市国家税务局比照上述办法办理，并报国家税务总局备案。
六、以上通知自2004年1月1日起执行。
抄送：
外交部，中国石油化工总公司，中国石油天然气集团公司；
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局。
国家税务总局
二○○三年十二月十八日
长沙市人民政府关于印发《长沙市人民政府重大决策专家咨询论证评估制度》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市人民政府重大决策专家咨询论证评估制度》的通知
长政发〔2007〕8号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市人民政府重大决策专家咨询论证评估制度》印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市人民政府
二○○七年三月十九日
长沙市人民政府重大决策专家咨询论证评估制度
第一章 总则
第一条 为提高重大决策事项的质量，规范重大决策程序，建立科学论证决策体系，促进本市决策的科学化、民主化和制度化，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《长沙市人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本制度。
第二条 市人民政府重大决策事项的专家咨询论证评估活动，适用本制度。法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。
第三条 本制度所称重大决策事项包括：
（一）编制国民经济和社会发展规划；
（二）制定城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划，确定或调整区划、分区规划、生态环境保护等规划；
（三）政府重大投资项目；
（四）土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生、生态环保等关系民生的重大措施的制定出台；
（五）市人民政府认为需要进行咨询论证的其他事项。
第四条 重大决策事项，在提交市人民政府全体会议或市人民政府常务会议决策前，由市人民政府指定、委托或按照上级的要求和政府有关部门的申请，先交由专家进行咨询论证。
第二章 咨询论证组织
第五条 设立长沙市重大决策咨询论证专家委员会（以下简称市专家咨询委员会）。市专家咨询委员会是市人民政府设立的由各方面专家组成的为政府决策服务的非常设决策咨询论证机构。市专家咨询委员会主任由市人民政府常务副市长担任；副主任由市人民政府秘书长、市人民政府研究室主任担任。设立市专家咨询委员会联络处，为市人民政府研究室内设机构，具体负责市专家咨询委员会开展咨询论证的组织与联络等日常工作。
第六条 市专家咨询委员会的主要任务是：根据市人民政府决策的需要，组织咨询专家围绕重大决策事项开展研究，提出科学的咨询论证意见，供市人民政府决策参考。
第七条 咨询论证的内容。
（一）重大决策的可行性研究；
（二）重大决策的合法性研究；
（三）重大决策的经济社会效益研究；
（四）重大决策的执行条件研究；
（五）重大决策对环境保护、生产安全等方面的影响研究；
（六）其他必要的相关因素研究。
第八条 咨询论证的程序。
（一）市专家咨询委员会组织相应的专家对咨询论证事项进行咨询论证，并根据咨询论证事项的性质和特点确定论证的程序和时间；
（二）咨询论证工作由市专家咨询委员会主任或委托副主任主持，市专家咨询委员会联络处负责会议记录和材料收集、整理工作；
（三）专家咨询论证意见，由市专家咨询委员会提交市人民政府作为决策参考；
（四）市人民政府决策吸纳专家咨询论证意见情况，由市专家咨询委员会联络处向相关专家反馈。
第九条咨询论证的方式
（一）聘任专家论证方式。就是根据指定或委托组织聘任的专家进行咨询论证活动；
（二）临聘专家论证方式。就是对一些特殊决策事项或专业性较强的重大决策事项，市专家咨询委员会可以决定邀请咨询专家库以外的专家参加咨询论证。
（三）公开招标论证方式。就是根据需要，对特别重大的决策事项，面向国内外专家或中介咨询机构公开招标征集咨询论证意见或建议。
第十条 重大决策专家咨询论证所需经费由市专家咨询委员会联络处根据部门预算编制的有关规定，提出年度专家咨询论证经费预算，经审定后列入财政预算。
第三章 咨询专家
第十一条 本制度所称咨询专家，是指经市人民政府聘请的参与重大决策事项咨询论证工作，并提出咨询论证意见的专家。
第十二条 市人民政府建立咨询专家库，实行动态管理。咨询专家库由市人民政府研究室负责建立和联系。按照不同的专业分类，专家库可分若干咨询小组。
第十三条 咨询专家应当具备下列条件：
（一）学术造诣高，在相关专业领域具有相当的影响力和知名度；
（二）具有较丰富的实践经验，熟悉有关法律、法规、技术规范和标准；
（三）热心咨询论证事业，责任心强，在时间和精力上能够保证参加委托的咨询论证工作；
（四）具有较高的社会公信力，公正诚信，敢于直言不讳提出咨询论证意见。
第十四条 咨询专家面向社会公开征集，采取个人申请和单位推荐两种方式。属单位推荐的，应事先征得被推荐人的同意。
第十五条 咨询专家实行聘任制，由专门小组从自荐和推荐人中筛选并提出建议名单，报市人民政府研究确定，聘期3年，由市人民政府颁发聘书。聘期结束后，由市人民政府根据需要决定续聘或解聘。
第十六条 咨询专家应独立自主开展咨询论证工作，市人民政府及其相关部门应为专家咨询论证提供必要的条件和保障。
第十七条 咨询专家应履行下列义务：
（一）遵守咨询论证工作章程；
（二）以实事求是和认真负责的态度履行职责，客观、公正、科学地进行咨询论证；
（三）严格遵守保密纪律，不得泄露咨询论证的内容、过程和结果等情况，不得丢失、外传参与的重大决策事项资料；
（四）接受市专家咨询委员会的监督和管理。
第十八条咨询专家有下列情形之一的，由市专家咨询委员会报请市人民政府同意后解除聘任：
（一）不能客观公正履行职责的；
（二）无正当理由，不接受咨询论证工作任务，影响论证工作进行的；
（三）经考核不能胜任咨询论证工作的；
（四）因客观原因不能继续从事咨询论证工作的；
（五）本人提出申请要求解除聘任的。
第四章 咨询论证反馈制度
第十九条 建立咨询论证后评价制度。市专家咨询委员会对每一位咨询专家建立咨询论证工作档案和信用评价记录，记载专家咨询论证意见的可靠程度和决策实施效果，并进行定期考核。
第二十条 设立市级决策咨询奖，对有重大贡献、带来较大经济社会效益的决策咨询成果予以奖励。对考核结果优秀的咨询专家，由市人民政府授予“优秀咨询专家”称号。
第二十一条 建立咨询论证问责制度。对市人民政府确定需要进行专家咨询论证的重大决策事项，必须组织专家咨询论证。对需要进行专家咨询论证的重大决策事项，未组织专家咨询论证，或对专家咨询论证意见不予吸纳的，必须说明原因并得到批准，否则，由此造成的工作失误和损失要追究行政决策者的相应责任。
第五章 附则
第二十二条 市人民政府工作部门应当聘任一定数量的咨询专家，建立专业咨询组织，为部门决策提供必要的咨询论证服务。在业务上接受市专家咨询委员会的指导，如遇咨询论证工作需要，市专家咨询委员会可从部门咨询组织中统筹安排咨询专家参加。
第二十三条 各区、县（市）人民政府可结合本地实际，参照本制度制定本区、县（市）重大决策事项专家咨询论证制度，并报市人民政府备案。
第二十四条 本制度自2007年5月1日起施行。
关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知
中国保险监督管理委员会
关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知
保监厅发〔2009〕29号
各保监局，中国保险行业协会，中国保险学会，各保险公司：
为做好首个“防灾减灾日”各项工作，促进全社会提高防灾减灾意识和能力，现将国家减灾委员会来电《国家减灾委员会关于做好“防灾救灾日”有关工作的通知》（国减电〔2009〕1号）转发给你们，并就保险业“防灾减灾日”有关工作通知如下：
一、各单位要按照通知要求，高度重视此项工作，要结合本地区、本单位的实际情况，制定活动方案，积极参与地方政府组织的有关防灾减灾活动，并认真组织本单位开展“防灾减灾日”各项活动。
二、各单位要认真开展好防灾减灾宣传周系列活动。2009年5月7日至13日期间，一要组织本单位开展一次安全大检查活动，严格执行消防等治安管理规定，深入排查风险隐患，及时整改并完善应急预案。二要组织本单位开展喜闻乐见的防灾减灾活动，增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救技能。三要组织集中开展防灾减灾宣传周活动，利用张贴海报标语、举办专题展览、开设网站专栏专题、开展街头咨询等有效形式，面向保险从业人员，面向广大群众，全方位、多角度做好防灾减灾科普知识宣传。四要以“防灾减灾日”各项活动为契机，结合保险业务特点，组织开展保险在防灾减灾方面的功能宣传，以及保险在防灾减灾方面的业务研讨，进一步丰富保险产品，扩大保险保障覆盖面。五要以“防灾减灾日”各项活动为契机，结合新保险法的公布实施，做好新保险法的学习宣传贯彻工作。
三、各单位要把此次活动中表现出来得好的宣传形式和宣传方法制度化、经常化，建立起保险机构、保险产品、保险知识宣传普及的长效机制。“防灾减灾日”活动结束后，各单位要认真总结本地区、本单位的活动经验和成效，形成书面报告于5月30日前报保监会办公厅。
中国保险监督管理委员会
二○○九年四月九日
