四川省技术市场管理暂行办法
四川省人民政府
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第一章 总 则
第一条 为贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针，加强技术市场管理，促进科技成果尽快转化为生产力，现根据国家有关政策和法规，结合我省实际情况，制定本暂行办法。
第二条 在社会主义商品经济条件下，技术也是商品。技术市场是社会主义商品市场的重要组成部分，其基本任务是：促进技术商品流通，推动技术成果的推广和应用。技术市场可以多种所有制并存，多层次、多渠道、多形式经营。根据需要可以办成常设技术市场、流动技术市场或科
技交流交易会等多种形式。
第三条 技术商品的价格，由双方协商议定，必要时由技术经营机构或技术市场管理部门进行协调，促其成交。
第四条 进入技术市场流通的技术商品，必须是成熟的技术成果或可独立应用并通过鉴定的阶段性技术成果。
第五条 违反国家法律和政策规定的技术不得进入技术市场。涉及国家安全或重大经济利益需要保密的技术，转让时应按国务院《科学技术保密条例》和《四川省科学技术保密条例实施细则》规定办理。
第六条 在技术交易活动中，凡危害国家和社会利益，侵犯他人技术权益的经济利益的或弄虚作假进行诈骗等违法活动，使他方蒙受损失的，应赔偿全部经济损失，并依法追究其责任。
第七条 技术交易双方应遵守自愿平等，互惠互利，协商一致的原则，兼顾国家、集体和个人的利益。技术交易双方的经济利益和中介方的合法经济收入，受国家法律保护。
第二章 技术市场的业务范围
第八条 技术市场是指从技术商品开发到成果推广、应用、转化为生产力的整个流通环节和领域，其业务范围包括技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术入股、技术开发、技术出口、技术招标及科研生产联合等。
第九条 一切有助于开发新产品、新工艺、新设备、新材料、新生物品种及助于提高产品质量、降低产品成本、改善经营管理，提高经济效益等方面的技术，都可以在技术市场进行交易。
第十条 各级计划、经济、科技部门和计划内项目以及各单位的技术难题，均可以进入技术市场公开招标。招标要在公正、平等、择优的原则下进行。
第三章 技术市场的机构和管理
第十一条 各级科委是同级人民政府管理技术市场的领导机构，要安排、调剂一定人员，加强对技术市场的宏观指导和协调，草拟有关法规，组织和监督本暂行办法的实施。
第十二条 为加强我省技术市场的统一管理，凡从事技术商品经营的机构，须经主管部门审核，报同级科委批准后，到所在地工商行政管理部门登记注册领取执照，方能开业。
从事技术商品经营的机构，可分为事业单位和企业单位两类，其单位性质由主管部门根据经营业务的内容审定，以经营活动中，不得经营与技术无关的商品，并接受审批部门和有关单位的监督。如有违反规定的行为，必须及时纠正，情节严重的可由同级工商行政管理部门令其停业整顿
，直至吊销其营业执照。
第十三条 建立技术商品经营机构应具备如下条件：
1、应有明确的业务范围和服务方向；
2、全民所有制技术商品经营机构负责人必须是主管部门任命或聘任在该机构工作的专职人员，并具有所在地的常住户口；民办技术商品经营机构负责人，必须是具有该机构所在地的常住户口的非在职人员；
3、有固定的从业人员，并有一定数量的专职科技人员；
4、有必要的合法资金。全民所有制和集体所有制技术商品经营机构应有一万元以上的自有资金，银行贷款能计算在内；
5、有固定的经营地点。
第十四条 经营技术商品的服务单位，为他方提供了技术服务，并按约履行了自己职责的，可相应收取适当的服务费用，自收自支，做到经济自立。
第十五条 由于技术商品交易的制约因素和不可预见因素较多，技术交易从洽谈、成交、实施到验收投产，一般需要有中介方 （指各级技术商品经营机构）。中介方有为双方牵线搭桥，提供必要的经济技术信息，组织双方签订技术合同，协助解决实施过程中出现的问题等责任。
第十六条 组织跨省或全省性的技术交易活动，应在省科委登记；省内跨地区、跨部门的技术交易活动，应在举办地的科委登记。
第十七条 各技术市场经营机构，必须按规定向当地科委报送有关统计资料。
第十八条 在技术市场管理、经营机构工作的科技人员，应和其他技术岗位的科技人员享有同等待遇。
第四章 技术合同管理
第十九条 进行技术交易，必须依法签订技术交易合同。合同必须明确以下内容：
1、项目名称；
2、合同标的内容、范围和要求；
3、履行的计划、制度、期限、地点和方式；
4、价款或报酬数及支付方式 （包括中介方的收益）；
5、验收标准和方式；
6、技术成果的分享 （包括是否要求告之该技术后续改进的详细内容；是否允许该项技术转让给第三方；是否要求预付入门费及告知已转让的次数和地点等）；
7、风险责任的承担；
8、违约责任；
9、争议的解决办法；
10、当事人一方或双方要求还应明确的其它事项或条款；
11、名词和技术术语的解释。
在签订合同时，当事人可要求对方提供必要的技术能力、资金保证等有关证明文件。签约人的资格应为法人单位或法人委托的代表，以及持有购买技术商品证明的个人。
第二十条 技术合同实行自由鉴证和公证。技术合同签订后，必须到当地科委指定的技术合同登记处进行登记。
第二十一条 凡在技术市场管理机构登记备案的技术交易项目，受让方凭登记证明方能向银行申请贷款和支付有关款项；有关专业银行可择优给予科技贷款；各级科委、计经委等有关部门可根据情况和条件分别纳入计划，给以安排。转让方要凭登记证明，方能按照有关规定提取奖励费
用。
第二十二条 技术合同签订后，即具有法律约束力，双方必须严格遵守，全面履行，任何一方不得擅自变更或解除。如需变更或解除合同，应参照有关技术合同法的规定办理。
第二十三条 技术合同发生纠纷时，应由当事人双方通过协商解决。协商无效，可由当事人向有关合同仲裁机关申请调解仲裁，也可直接向人民法院起诉。
第五章 科技人员的兼职活动
第二十四条 科技人员的兼职是指科技人员在本职工作之外从事有报酬的科学技术性质的智力活动。兼职活动包括讲学、著作、编辑、翻译、科学研究、技术开发、科技咨询服务、转让技术成果、技术中介服务以及参加学术团体的工作等。
第二十五条 科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，从事业余技术工作和咨询服务的收入归已；利用本单位技术成果内部技术资料的，应经本单位同意，并上交部分收入；使用了本单位的器材、设备的，应当事先同本单位达成协议，支付使用费。
第二十六条 有下列情况之一的单位可以按规定科技人员暂不兼职：
1、科技人员的兼职活动可能泄露国家机密的；
2、科技人员所在单位和兼职单位之间存在监督与被监督关系或者本人与兼职单位之间存在特殊关系，可能影响秉公办事的；
3、拒绝接受单位分配的任务或者消极怠工，又兼职从事同类项目的。
第二十七条 科技人员在兼职活动中未经本单位同意，不得将下列技术成果提供或者转让给兼职单位：
1、本单位准备或正在申请专利的发明创造；
2、本单位计划研究开发工作中取得的阶段性成果；
3、本单位在研究开发工作中取得阶段性成果；
4、本单位明确规定不向外单位提供或者转让的未公开的关键性技术。
第二十八条 在技术市场活动及兼职工作中违反国家有关法规和本暂行办法规定的，有关方面应予严肃批评教育，情节严重的，要依法追究法律责任。
第二十九条 科技人员兼职活动中出现的失误和事故，造成经济损失时，凡经本人所在单位批准的，其责任按单位与个人签订的协议办理；凡未经所在单位批准同意或仅在单位备案的，所发生的法律、经济责任概由本人负责。
第六章 技术交易费用的支付和收入的使用
第三十条 全民所有制和集体所有制企业支付的技术转让费，一次总算的，在管理费中列支；数额较大的，可以分期列支；按照新增销售额或利润提成的，在实施该项技术后的新增利润中税前列支。
第三十一条 全民所有制事业单位，支付的技术转让费，在事业费包干结余或预算外收入列支；没有事业费包干结余和预算外收入的，在事业费中列支。
第三十二条 单位留用的技术交易费的使用，企业单位按照国家有关规定分配使用；事业单位百分之五十用于科技发展基金，百分之二十用于集体福利基金，百分之二十五用于奖励基金，百分之五用于后备基金。上级领导机关或其他有关部门不得抽调和限制。
第三十三条 转让技术的单位应从留用的技术交易净收入中，按项目提取百分之五至十作为奖励费用；技术咨询、技术服务、技术培训和向老、边、少、穷地区的技术转让收入可提取百分之五至十五作为奖励费用，用于奖励研究、推广该技术的有功人员。
奖励费由项目负责人主持分配，此项费用计入单位的奖金总额。
第三十四条 经技术交易有关方面协商议定，促成技术交易的中介方可取得合理的报酬。
中介方可从中介收入中提取百分之五作为奖金，用于奖励有贡献的个人。此项费用不计入单位的奖金总额。
第七章 技术商品交易的税收
第三十五条 技术商品交易营业税的征收，按以下办法办理：
1、科研单位、大专院校及其它企事业单位和个人的科技成果转让收入，暂免征收营业税。
2、科研单位的技术咨询、技术服务、技术培训、技术入股、技术出口收入，暂免征收营业税。
3、促进技术商品交易的中介方所取得的收入，依法征收百分之十的营业税。
第三十六条 技术商品交易所得税的征收按以下办法办理：
1、企业的技术转让收入，年总额在三十万元以下的，暂免征收所得税；如企业向五省六方的联合经济组织转让技术成果，年收入在五十万元以下的，也可暂免征收所得税；
2、科研单位、大专院校以及其它全民所有制事业单位的技术交易收入，暂免征收所得税；
3、集体企业技术商品交易的中介方收入，不属于科技转让收入，应征收所得税；
4、个人所得的技术交易收入依法征收个人所得税。
第八章 技术转让权益
第三十七条 执行国家或上级计划研究、开发的技术，除按照计划规定推广外，在鉴定六个月之后，上级主管部门仍不组织推广的，研制单位有权自行转让，其转让收入归单位。
属本单位计划研究、开发的技术转让收入归本单位。
接受他单位委托研究、开发的技术，可双方和多方共有技术，其权益应当按照合同有关规定处理，超出合同规定期限，各方均有权自行转让。
第三十八条 获得专利的技术，其转让办法按照《专利法》的规定办理。
第九章 附 则
第三十九条 各地、市、州，各有关部门可根据本暂行办法结合本地区、本部门的实际情况制定实施细则。
第四十条 本暂行办法则四川省科学技术委员会负责解释。
第四十一条 本暂行办法如同国务院有关规定不符时，按国务院规定执行。
第四十二条 本暂行办法自公布之日起施行。
1987年2月15日
共青团中央组织部关于印发《中国共产主义青年团团员证试行条例》的通知
共青团中央组织部
共青团中央组织部关于印发《中国共产主义青年团团员证试行条例》的通知
(一九八七年四月十七日)
共青团各省、自治区、直辖市委组织部，总政组织部青年处，武警总部政治部组织处，全国铁道团委、全国民航团委、中直机关团委、国家机关团委组织部：
《中国共产主义青年团团员证试行条例》是在广东省团员证试点工作的基础上制订的，并根据各地意见作了修改。现印发你们，请在试行团员证制度过程中参照执行。在试行过程中，有何问题以及有何修改补充意见，请告团中央颁发团员证领导小组办公室。
中国共产主义青年团团员证试行条例
总 则
第一条 为了适应新时期团的工作要求，加强团员管理，严密团的组织，增强团的战斗力，根据团章的基本精神建立团员证制度并制定本条例。
第二条 中国共产主义青年团团员证的封面为墨绿色，象征着青春和朝气蓬勃的青年运动；正面上方印有红色烫金团徽，象征着共青团是团结教育广大青年的核心。团员证包括：团员自然情况团员组织关系接转、团籍注册、团员超龄离团、备注等项目，并附有团费收缴卡片。
第三条 中国共产主义青年团团员证的作用是：
(一)证明团员的政治身份；
(二)接转团员组织关系；
(三)方便团员参加团的活动；
(四)团员年度注册；
(五)作为团员超龄离团后的永久纪念。
第四条 团员证使用的有效范围暂为经团中央批准试行团员证制度的省、自治区、直辖市，以及经省级团委批准试行团员证制度的市(地、盟)、县(旗)和基层单位。
团员证的制作与颁发
第五条 中国共产主义青年团团员证的样式由团中央组织部制定，委托中国青年出版社组织生产和发行。
第六条 团的县级(包括县级以上的企业、学校、机关等)委员会为团员证的颁发单位。
第七条 团的县级和县级以上委员会，可以授权下属的基层团委办理颁发团员证的具体事宜。
第八条 团员证由团的县级委员会统一编号。团员证贴有团员本人照片，加盖骑缝钢印方为有效(团员证编号和钢印制作、使用办法另行规定)。
第九条 团员证的颁发对象为具有正式组织关系的团员(包括团的专职干部和党员兼职团干部)。
第十条 新团员在其被批准入团后，团的组织应通过郑重方式将团员证颁发给本人。
团的组织关系接转
第十一条 在团员证的试行区域内，各机关、厂矿、企业、乡(镇)、学校、街道等基层团委及地方各级团委，通过团员证的“组织关系接转”栏，均可直接相互接转团员组织关系。
第十二条 团员工作、学习单位或居住地区变更需要转移组织关系时，必须持团员证及时接转团员组织关系。如果没有正当理由，超过半年(以团员调动时间和接收组织关系团委盖章时间为准)未接转组织关系的，应按自行脱团处理。
第十三条 转出和接收团员组织关系的团委，要填写团员证“组织关系接转”栏中的内容，并加盖团委或团委组织部门印章。团员档案由团员自己携带或随人事档案传递，其转移方式应在团员证“备注”栏内注明。
第十四条 临时外出团员不转移团的组织关系，团员证起“团员证明信”作用。
第十五条 原“中国共产主义青年团团员组织关系介绍信”和“团员超龄离团纪念证”在试行团员证制度的地区和单位停止使用。向未试行团员证制度的地区和单位转移团员组织关系时，仍使用原介绍信，并注明已颁发团员证。同时在团员证“组织关系接转”栏中注明组织关系转出时间，并加盖公章。
第十六条 团员出团员证的试行区域或因公、因私出国，时间在半年以上的，其组织关系仍按团中央有关规定办理。
团 籍 注 册
第十七条 团员证每年注册一次，注册时间为每年的第一季度，如有特殊情况，注册的最后截止期为每年的六月三十日。
第十八条 团员证的注册单位是团的支部或总支部。团的支部或总支部要向团的基层委员会报告团员证的年度注册情况。
第十九条 团员持团员证注册时，须交回上一年度团费收缴卡片，经团支部或团总支核准后，在“团籍注册”栏内填写注册时间，并加盖团籍注册专用印章。团员证注册后，发给团员新年度团费收缴卡片。
第二十条 除组织上的原因外，团员没有按期办理团籍注册手续的，团的组织应及时提醒。经教育仍不注册者，按自行脱团处理。
参加团的组织活动
第二十一条 团员参加团的组织生活和有关活动，应携带团员证。
第二十二条 团员在上级团组织规定的范围内，可持团员证优先参加团内的政治、文化、科技、文艺、体育等方面的学习和活动。在条件许可的情况下，团员持团员证参加团组织办的各类青年设施的活动，可以享受优惠待遇。
第二十三条 临时外出团员凭团员证与所到地区或单位团的组织取得联系，经同意后参加团的活动。
第二十四条 凡三名以上同到一地工作时间在半年以上的临时外出团员，可以凭团员证组成临时团支部或团小组，经民主协商推选负责人，与所到地区或单位的团组织建立隶属关系，在其指导下开展活动。
团员入党和超龄离团
第二十五条 团员入党在预备期内，工作调动时应持团员证接转团的组织关系，并应办理团籍年度注册。
第二十六条 团员入党转为正式党员后，如果没有担任团内职务，就不再保留团籍。团的基层委员会应在团员证“备注”栏内注明该同志转为中共正式党员的时间，并加盖公章。
第二十七条 团员年满二十八周岁必须办理超龄离团手续。团的基层委员会应在团员证“团员超龄离团”栏目内注明该同志的超龄离团时间，并加盖公章。
第二十八条 团员入党转为正式党员或超龄离团，团员证经组织注销后，可以留作永久性纪念，由本人妥为保存，但不得继续使用。
团员证的管理
第二十九条 团的基层委员会负责团员证管理的日常工作。县级和县级以上团的组织部门是团员证制度的实施、指导和监督部门。
第三十条 团的基层委员会应建立“团员登记册”、“发展新团员、转入组织关系团员登记册”和“团员证转移、注销登记册”，以准确掌握团员的变化和团员证颁发、转移、注销情况。团的支部或总支部，与应建立与团员证编号相对应的团员花名册。团员统计数字，以在册团员数字为准。
第三十一条 团员自行脱团、退团或被开除团籍，由团员所在单位团组织收回团员证，交团的基层委员会备案。
第三十二条 团员遗失团员证，应及时报告团的组织，在确认无法找回时，由团的基层委员会办理补发手续，并在新证备注栏内加以说明。
附 则
第三十三条 各地区、各单位可依照本条例的基本精神，制定本地区、本单位的团员证管理细则。
第三十四条 本条例的解释、修订权属团中央组织部。
