六安市人民政府关于印发六安市行政执法争议协调暂行规定的通知
安徽省六安市人民政府
六安市人民政府关于印发六安市行政执法争议协调暂行规定的通知
六政〔2009〕64号
各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府各部门、各直属机构，中央、省属有关单位：
《六安市行政执法争议协调暂行规定》已经2009年11月19日市政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月二十七日
六安市行政执法争议协调暂行规定
第一条 为加强行政执法争议协调，保证政令畅通，提高行政执法效能，根据《安徽省行政执法监督条例》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市、县（区）政府（管委）统一领导所辖区域内行政执法争议协调工作，同级政府（管委）法制工作机构承担具体工作。
第三条 本规定所称行政执法争议协调，是指政府（管委）法制工作机构根据同级人民政府（管委）的要求，或者根据行政执法部门的提请，对行政执法争议进行协调处理的活动。
前款所称的行政执法部门，包括具有行政执法职责的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第四条 发生下列行政执法争议，依据本规定进行行政执法争议协调：
（一）同等效力的规范性文件对同一行政管理事项作出不同规定发生的争议；
（二）不同的行政执法部门对同一法律、法规或者规章执行不一致发生的争议；
（三）需要协调的其他争议。
第五条 有下列情形之一的，不适用行政执法争议协调：
（一）不涉及法律规范适用的一般行政管理事务争议；
（二）行政执法部门内部的行政执法争议；
（三）行政执法部门因行政执法活动与行政相对人发生的争议。
第六条 有关行政执法部门之间发生行政执法争议的，应当及时自行协商解决。协商不能达成一致意见的，行政执法部门应当提请行政执法争议协调。
行政执法部门自行协商达成的一致意见，不得违反法律、法规、规章的规定，不得损害行政相对人的合法权益。
第七条 行政执法争议协调可以由发生争议的任何一方行政执法部门向同级人民政府或管委提出。
第八条 行政执法部门提请行政执法争议协调，应当报送下列材料：
（一）行政执法争议协调申请书，申请书应载明争议协调事项、相关情况、建议及理由；
（二）涉及协调事项的有关法律、法规、规章和其他规范性文件；
（三）其他涉及争议协调事项的有关材料。
第九条 政府（管委）法制工作机构收到行政执法争议协调申请后，应当在3日内通知有关行政执法部门。有关行政执法部门应当在5日内报送答复意见和本规定第八条规定的有关材料。
第十条 政府（管委）法制工作机构在办理行政执法争议协调事项时，应当调查了解有关情况，充分听取有关行政执法部门的意见；必要时，可以召开有关行政执法部门负责人参加的协调会议，也可邀请有关专家学者对争议事项进行论证。
第十一条 在行政执法争议协调过程中，对因争议协调事项不及时处置可能给公共利益或行政相对人合法权益造成损失的，负责协调的政府（管委）法制工作机构应当建议有关行政执法部门采取临时性处置措施。
第十二条 行政执法争议协调应当依据法律、法规和规章，并参考其他规范性文件进行。
有关法律、法规、规章及其他规范性文件对行政执法争议协调事项没有作出明确规定的，政府（管委）法制工作机构应当根据法律、法规、规章及其他规范性文件确立的原则进行协调；必要时可以依照法定程序提请有解释权的机关解释。
第十三条 政府（管委）法制工作机构对争议协调事项，应当按下列规定分别处理：
（一）经协调，有关行政执法部门达成一致意见的，制作《行政执法争议协调意见书》，并报同级政府（管委）备案。
（二）经协调，有关行政执法部门无法形成一致意见的，由政府（管委）法制工作机构提出书面意见，报请同级人民政府（管委）决定。
第十四条 行政执法争议协调事项一般应当在30日内办结。
依照法定程序提请有解释权的机关对有关法律、法规、规章的规定作出解释的，所需时间不计算在协调期限内。
第十五条 有关行政执法部门应当积极配合行政执法争议协调工作，自觉执行行政执法争议协调意见；需要采取临时性处置措施的，应当按照政府（管委）法制工作机构的建议，采取临时性处置措施。
第十六条 行政执法部门有下列情形之一的，由同级人民政府（管委）责令改正；情节严重的，由行政监察机关追究该部门负责人和直接责任人的行政责任：
（一）应当提请行政执法争议协调而不提请，造成行政执法混乱或严重不良社会影响的；
（二）阻挠行政执法争议协调的；
（三）不执行或者无正当理由拖延执行行政执法争议协调意见，或不采取临时性处置措施，造成不良后果的。
第十七条 政府（管委）法制工作机构不履行或无正当理由拖延履行争议协调职责，造成行政执法混乱或其他严重不良社会影响的，按有关规定追究该部门负责人和直接责任人的行政责任。
第十八条 本规定中规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。
第十九条 本规定具体应用中的问题，由市政府法制办公室负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
山东省外地驻鲁办事机构暂行管理办法
山东省人民政府办公厅
山东省外地驻鲁办事机构暂行管理办法
山东省人民政府办公厅
第一条 为了加强对外地驻鲁办事机构的服务与管理，充分发挥外地驻鲁办事机构的窗口作用，推动我省与外地的经济联合与协作，特制定本办法。
第二条 本办法适用于外地政府以及行政机关、部队、企事业单位在鲁设立的行政性业务联络、协调服务机构。
外地驻鲁办事机构的名称为“××××驻山东办事处”。
第三条 山东省经济协作办公室（以下简称省经协办）由省政府授权负责外地驻鲁办事机构的审批、管理和服务工作。
第四条 申请设立驻鲁办事机构应提交下列材料：
（一）申请设立办事机构的公函，应明确办事机构的名称、性质、任务、建制级别、人员编制等内容；
（二）申请单位上级领导部门批准来鲁设立办事机构的文件（县级以上人民政府除外）；
（三）在鲁建造、购买和租借办公用房的有关证明和协议书；
（四）办事机构负责人职务任命（委托）书、工作简历及身份证复印件。
第五条 外地驻鲁办事机构按以下规定审批：
（一）各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府，国务院直属部门、部队军以上单位在鲁设立办事机构，由省经协办提出意见，报省政府审批；
（二）省外市（地）县人民政府以及县级以上行政事业单位、中央有关部门和省管理的企业、以及军队团以上单位在鲁设立办事机构凡冠山东省名称的由省经协办审批；其他由所在市地经协办审批。
（三）广播电视、新闻出版、金融、医药、卫生等特种行业来鲁设立办事机构，须持由我省有关行业管理部门的资质审查证明，省经协办方能予以审批。
第六条 经批准设立的外地驻鲁办事机构应在3个月内持批准文件办理登记手续，填写《外地驻鲁办事机构登记表》，领取省经协办统一印制的《外地驻鲁办事机构登记证》，无证不得挂牌办公。
外地驻鲁办事机构凭批准文件和《外地驻鲁办事机构登记证》办理公章刻制、设立银行账户、报装电话等手续，有关部门应提供方便。外地驻鲁办事机构属非经营性机构，如需从事经营活动，必须按有关规定在工商行政管理部门办理登记注册手续。
第七条 外地驻鲁办事机构的主要职能是：加强地区、单位之间的联系，发展双边友好关系，交流信息，为经济技术合作牵线搭桥，为双方经济发展服务。
第八条 外地驻鲁办事机构人员编员：国务院部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府驻鲁办事机构工作人员编员在20人左右；地区行政公署、地级市、州驻鲁办事机构工作人员编员在15人以内；县级政府及其他企事业单位、部队等驻鲁办事机构工作人员编员在10人
以内。
第九条 外地驻鲁办事机构的工作人员可持户籍材料和省经协办出具的批准文件到公安部门办理暂住户口登记。对确属需要迁移户口的按有关规定办理。
第十条 外地驻鲁办事机构招收职工，必须执行山东省的有关规定。招收职工后必须与职工签定“劳动合同”，为其交纳各项基金。
第十一条 因工作需要，夫妻双方或女方在鲁办事机构长期工作的，其子女可以在鲁借托、借读，所在市地教育部门应积极协助办理。
第十二条 外地驻鲁办事机构自带的机动车辆和驾驶员，可持派出地公安机关车辆管理部门出具的委托证明，到当地公安机关车辆管理部门办理检审手续，并接受当地公安交通部门的管理。
第十三条 各级经协办会同有关部门帮助外地驻鲁办事机构解决工作中的实际困难，保护其合法权益，为外地驻鲁办事机构提供以下服务：
（一）通报有关会议、文件精神及重大经济活动情况；
（二）组织参加有关经贸洽谈、产品展销等招商引资活动；
（三）举办联谊活动，交流经济技术协作信息；
第十四条 外地驻鲁办事机构应按规定期限，持《外地驻鲁机构登记证》办理年审手续，逾期未办理年审手续的，有关证件自行失效。
第十五条 外地驻鲁办事机构的办公地点、负责人、组织机构、人员等事项发生变更时，应在10日内向审批机关递交变更说明，并办理变更手续。
外地驻鲁办事机构需要撤销的，应在撤销前到审批机关注销登记。
第十六条 本办法委托山东省经济协作办公室负责解释。
第十七条 本办法自1998年1月1日起施行。
1997年11月13日
