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湖南省岳阳市人民政府


岳政发[2007]12号

岳阳市人民政府关于印发岳阳市城乡医疗救助实施办法的通知


各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：

《岳阳市城乡医疗救助实施办法》已经2007年5月29日市政府第63次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○七年六月十五日





岳阳市城乡医疗救助实施办法







第一条 为进一步完善我市城乡社会救助体系，解决好城乡五保户和贫困户因病给家庭生活带来的困难，根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）和《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》（国办发〔2005〕10号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称救助对象，是指经民政部门核定的城乡五保户、低保户及其他符合条件的特困家庭成员。救助对象的具体条件由县、市、区民政部门会同财政、卫生部门制定，报同级人民政府批准后执行。

第三条 医疗救助制度遵循以下原则：

（一）属地管理原则；

（二）自救与政府救助、社会互助相结合原则；

（三）公开、公平、公正原则。

第四条 城乡医疗救助实行分类施救：

（一）城市特困对象中已参加劳动保障部门医疗保险和大病互助的，因患大病在享受医疗保险、大病互助补助或其他途径报销部分医疗费用后，个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，对其家庭给予适当的医疗费用救助。

（二）已开展新型农村合作医疗的地区，资助医疗救助对象缴纳个人应负担的资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，对其家庭再给予适当的医疗费用救助。

（三）尚未开展新型农村合作医疗或未参加城市医疗保险、大病互助的，因患大病个人负担费用难以承受，影响家庭基本生活的，对其家庭给予适当医疗费用救助。

特种传染病或突发性流行疾病救治费用，按国家有关规定给予补助。

因工伤、交通事故、人为伤害等发生的医疗费用，不享受本办法规定的救助。

第五条 对医疗救助对象，实行分次重复救助。每个被救助对象，全年累计享受医疗救助金额（除特殊困难人员外），原则上不得超过所在地县级人民政府规定的医疗救助最高年度标准。

医疗救助的大病种类、救助的具体标准和方法、救助资金发放时间和方式、不予救助的对象等，由县、市、区人民政府依法确定。

第六条 申请人申请医疗救助，应交验下列材料：

（一）书面申请书；

（二）申请人户口薄、居民身份证原件和复印件；

（三）经民政部门核发的《五保户供养证》、《城市居民最低生活保障金领取证》、《农村居民最低生活保障金领取证》或当地政府规定的其他特困居民身份有效证件；

（四）大病医疗诊断书及必要的病历资料，当年已支付医疗费用的有效收费凭证；

（五）已参加农村合作医疗的申请人，提供农村合作医疗费用的报销凭证或补助凭证；

（六）已参加基本医疗保险和大病互助的申请人，提供医保部门出具的补助凭证、单位报销医疗费的凭证和其它医疗补助证明。

第七条 申报审批程序

居（村）民委员会收到申请书和相关材料后，组织入户调查核实；组织民主评议、张榜公示。公示无异议的，填写《医疗救助申请审批表》，居(村)民委员会签署意见后报街道办事处或乡镇人民政府审核。

街道办事处或乡镇人民政府对收到的《医疗救助申请审批表》和相关材抖进行逐项审核，并入户复核。对符合医疗救助条件的，在《医疗救助申请审批表》中填写救助意见和建议救助金额，报县级民政部门核准；居(村)民委员会对街道办事处或乡镇人民政府的审核结果张榜公示。对不符合条件的，应说明理由并通过居(村)民委员会告知申请人。

县级民政部门对街道办事处或乡镇人民政府上报的《医疗救助申请申批表》和相关材料进行复查审核。对符合医疗救助条件的,在《医疗救助申请审批表》中签署审批意见; 居(村)民委员会对县、市、区民政部门的审批结果再次张榜公示。对不符合医疗救助条件的，说明理由并通知申请人。

第八条 医疗救助资金来源

（一）县、市、区人民政府年初根据实际需要和财力列入当年财政预算的医疗救助资金；

（二）上级下拨的医疗救助资金；

（三）彩票公益金中按一定比例或一定数额提取的资金；

（四）医疗救助基金形成的利息收入；

（五）按规定可以用于城乡医疗救助的其他资金。

第九条 医疗救助资金管理

医疗救助资金纳入社会保障基金财政专户。各级财政、民政部门对医疗救助资金实行专户管理，专款专用。按照收支平衡的原则使用医疗救助资金，当年节余的，结转下年度使用。医疗救助基金不得提取管理费或列支其他任何费用。

救助资金用于城乡救助对象大病医疗费用补助的，由县级财政部门按时核拨至县级民政部门城乡医疗救助基金专账，再由县级民政部门支付给乡镇人民政府和街道办事处发放，或由县级民政部门通过银行、邮局等渠道直接支付给救助对象，也可以采取其他社会化发放办法。

救助资金用于资助救助对象参加当地新型合作医疗的，由县级财政部门从“农村医疗救助基金专账”核拨至新型农村合作医疗基金专户，并通知新型农村合作医疗经办机构为其办理有关手续。

第十条 医疗救助服务机构

（一）已开展新型农村合作医疗的地区，由农村合作医疗定点医疗卫生机构提供医疗救助服务；未开展新型农村合作医疗的地区，由救助对象户口所在地乡镇卫生院或县级医院提供医疗救助服务。

（二）提供医疗救助服务的医疗卫生机构应在规定范围内，按照本地合作医疗或医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为医疗救助对象提供医疗服务。

（三）遇到疑难重症需转到非指定医疗卫生机构就诊时，要按当地医保部门的有关规定办理转院手续。

（四）承担医疗救助的医疗卫生机构要完善并落实各种诊疗规范和管理制度，保证服务质量，控制医疗费用。

第十一条 医疗救助工作在当地政府领导下,由民政部门负责组织实施，并与劳动保障部门医疗保险、大病互助工作做好衔接。

财政部门会同民政部门制定医疗救助基金管理办法，落实医疗救助所需资金和必要的工作经费，并及时足额拨付到位。

卫生部门要加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构的监督管理，规范医疗服务行为，督促医疗卫生机构降低特困对象医疗费用，提高服务质量。

审计、监察、财政部门负责对医疗救助资金实施财务审计和监督，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用，杜绝挤占挪用等违法违纪行为。

第十二条 各县、市、区人民政府应根据本办法制定具体实施细则。

第十三务 本办法自印发之日起施行。



湖南省常德市人民政府办公室


常德市人民政府办公室关于印发常德市知名商标认定和保护办法的通知




常政办函〔2008〕4号




各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

《常德市知名商标认定和保护办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。





二OO八年一月十一日



常德市知名商标认定和保护办法

第一条 为全面实施商标品牌战略，进一步加大商标培育力度，规范知名商标认定工作，推动我市企业争创省著名商标、中国驰名商标，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《驰名商标认定和保护规定》、《湖南省著名商标认定与保护办法》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称常德市知名商标是指在市场上享有较高声誉，为相关公众广为知晓，并依照本办法予以认定的注册商标。

常德市知名商标以被认定的注册商标及其核定使用的商品和服务为限。

第三条 市工商行政管理部门负责常德市知名商标的认定和保护工作。

第四条 常德市知名商标的认定遵循公平、公正、公开原则，采取集中或者个案认定的办法。

第五条 常德市知名商标应当符合下列条件：

（一）该商标注册已满两年（高新技术商品商标注册满一年）；

（二）使用该商标的商品在省内外市场上具有较高的知名度；

（三）使用该商标的商品销售额、利税、市场占有率等主要经济指标在市内或者省内同行业中领先；

（四）使用该商标的商品质量优良。

第六条 申请认定常德市知名商标实行自愿原则。

本市范围内的注册商标所有人认为其注册的商标符合本办法第五条规定条件的，均可申请认定常德市知名商标。

在我市设立的生产型企业被许可使用外地区、省外注册商标所有人的注册商标，符合本办法第五条规定条件的，也可申请认定常德市知名商标。

第七条 申请认定常德市知名商标，申请人须向市工商行政管理部门提出申请，填写《常德市知名商标认定申请表》，并提供下列证明材料：

（一）营业执照或者其他资格证明复印件；

（二）《商标注册证》复印件；

（三）使用该商标的商品销售额、利税、市场占有率等主要经济指标在市内或者省内同行业中领先的证明材料；

（四）使用该商标的商品销售区域的证明材料；

（五）使用该商标商品的质量证明；

（六）商标注册人授权商标使用人申请常德市知名商标的，还须提供《商标许可使用合同》复印件和授权申请文书。

第八条 市工商行政管理部门应当在收到申请人提交的申请和有关证明材料之日起十五日内，对有关材料进行书面审查，符合要求的，发给《常德市知名商标认定受理通知书》；不符合要求的，退回申请和证明材料，并说明理由。

申报材料基本齐备，但需要补正的，市工商行政管理部门应当通知申请人在十五日内按照指定内容补正。逾期不补正的，退回申请和证明材料。

第九条 市工商行政管理部门受理申请后，应当按照本办法第七条所列条件进行调查、核实、论证，并征求有关部门、行业协会和社会团体及申请人所在地区县（市）工商行政管
理部门的意见，在三个月内作出认定或者不予认定的决定。

第十条 对符合常德市知名商标条件的，由市工商行政管理部门予以公告，自公告之日起十五日内，任何单位和个人均可以向市工商行政管理部门提出异议。公告期满无异议或异议不成立的，予以认定，发给《常德市知名商标证书》；对不符合条件的，不予认定，书面通知申请人，并说明理由。

常德市知名商标认定工作一般每年一次。

第十一条 常德市知名商标有效期为三年，自公告之日起计算。知名商标所有人需要保留该知名商标的，有效期满前三个月重新申请认定。期满不再申请的，该知名商标自动失效。

第十二条 知名商标所有人可以在核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告宣传及其他业务活动中使用“常德市知名商标”字样或标志，同时应当标明认定有效期。

第十三条 被认定为常德市知名商标的，市工商行政管理部门择优向省工商行政管理部门推荐认定湖南省著名商标或者向国家工商行政管理部门推荐认定中国驰名商标。

第十四条 知名商标一经认定，在本市范围内即受到下列保护：

（一）常德市知名商标自公告之日起，他人将与该知名商标相同的文字或近似文字作为企业名称的一部分或者字号使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记；

（二）任何单位和个人不得擅自使用被认定为知名商标商品的特有的名称、包装、装潢或者与其近似的名称、包装、装潢，以免造成混淆，引起购买者误认；

（三）知名商标在异地被侵权假冒的，市工商行政管理部门应当及时帮助知名商标所有人依法维权；

（四）法律、法规、规章规定的其他保护。

第十五条 有下列情形之一的，常德市知名商标所有人应当依照《中华人民共和国商标法》及其实施条例的规定办理有关手续，并报市工商行政管理部门备案：

（一）知名商标所有人的名义、地址发生变更的；

（二）知名商标所有人依法转让其常德市知名商标的；

（三）知名商标所有人依法许可他人使用其常德市知名商标的。

第十六条 各级工商行政管理部门应当加强对常德市知名商标使用、保护情况的监督检查，
打击假冒常德市知名商标行为，切实保护常德市知名商标所有人的合法权益。

第十七条 有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤销其常德市知名商标资格，并予以公告，同时停止其在商品和经营活动中使用"常德市知名商标"字样或标志：

（一）申请人弄虚作假，伪造证明材料，骗取常德市知名商标的；

（二）超越知名商标注册核定商品范围使用"常德市知名商标"标志，拒不改正的；

（三）在有效期内，因质量等问题不符合知名商标条件的；

（四）有其它违反法律法规行为，严重影响知名商标信誉的。

有前款所列行为的，任何单位或者个人可以向市工商行政管理部门提出撤销该知名商标的建议。

第十八条 工商行政管理工作人员及其他有关人员在认定和保护常德市知名商标工作中，滥用职权、徇私舞弊的，应当追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法自发布之日起施行。