关于印发“十五”国家科技攻关计划“城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究”课题验收意见的通知
国家安全生产监督管理局
安监管司办函字[2004]90号
关于印发“十五”国家科技攻关计划“城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究”课题验收意见的通知
安全科学技术研究中心：
受科技部委托，国家安全生产监督管理局作为“城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究”课题的归口管理机构，于2004年5月13日在北京组织专家对该课题进行了验收。验收专家委员会同意课题通过验收。
现将课题验收意见印发给你中心。请你们进一步加强公共安全领域重大关键、共性问题的研究，继续为安全生产工作提供技术保障。
附件：1. 课题验收意见
2．课题验收专家委员会组成人员名单
二○○四年五月二十四日
附件1
“十五”国家科技攻关计划
“城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术
研究”课题验收意见
国家安全生产监督管理局于2004年5月13日，在北京主持召开了“十五”国家科技攻关计划“城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究”课题验收会。会议成立了以范维澄院士为主任委员，钟群鹏院士和闪淳昌参事为副主任委员，共13位专家组成的课题验收专家委员会。专家委员会认真听取了课题组所作的课题执行情况验收自评价报告、成果应用情况以及计算机软件测试结果的汇报，审查了提交的验收文件，经认真讨论，形成如下验收意见：
1.课题研究方法正确，技术路线、研究内容和关键技术合理，研究成果系统性好。所提供的验收资料齐全、内容完整，符合验收要求。课题完成了各项攻关内容，达到了课题任务书规定的各项指标。
2.课题在公共安全科技领域率先以重大危险源辨识、重大事故风险评价和控制为主线，以威胁城市公共安全的重大危险源为主要对象，围绕城市公共安全规划和城市重大事故应急预案及应急决策支持技术开展攻关研究，取得了如下主要成果：
（1）城市区域性重大事故风险评价技术、城市安全功能区划分方法及其规划技术、城市整体（综合）安全规划技术、城市重大危险源综合整治安全规划技术和城市其他公共安全规划编制要点等。
（2）城市重大事故标准化应急救援体系及其运行机制、城市应急中心响应及通讯系统建设方案、城市重大事故应急预案类别与基本结构、城市重大事故应急预案编制技术、城市重大事故应急预案评审技术和城市重大事故应急演习策划与评价等。
（3）城市安全规划数据库、城市重大危险源网络化管理技术、城市安全规划可视化技术、城市公共安全规划与应急救援辅助决策支持系统以及城市安全规划地理信息分类编码等。
3.课题在基于个人风险和社会风险的重大事故风险评价技术、城市安全功能区规划方法、城市重大事故标准化应急救援体系构成、城市重大事故应急预案编制技术、城市重大事故应急预案评审技术、安全规划与重大事故应急救援对象控件、城市安全规划信息编码、城市安全规划及应急救援辅助决策支持地理信息系统平台等方面有重大突破和创新。
4.《城市公共安全规划编制指南》、《城市重大事故应急预案编制指南》、《城市公共安全规划与重大事故应急救援辅助决策支持地理信息系统》为城市重大事故防治提供了重要的技术支持，具有重大实用价值和广泛应用前景。
5.课题以“边研究、边试点、边完善”的方式开展攻关研究，加快了科研成果的转化。课题为城市公共安全综合试点城市提供了技术支持。城市应急救援体系、城市重大事故应急预案和重大危险源管理等方面的成果已被有关政府部门采用或成为重要的技术支撑。课题成果的应用和推广将创造出显著的经济效益和社会效益。
6.课题经费使用合理，专款专用，保证了课题的圆满完成。
7.课题在科技部的领导下，由国家安全生产监督管理局负责组织和管理，成立了课题攻关协调组，通过对实施方案审查、工作协调、执行情况跟踪等，保证了研究工作的顺利进行。
8.鉴于该课题立项的预见性和前瞻性，建议科技部加大力度，对课题研究给予滚动支持，在已取得的重要研究成果基础上，针对城市公共安全重大和迫切需求，凝练出关键、共性问题，为完善我国应对突发公共安全事件的机制，提高政府应对公共危机的能力，进一步开展深入研究。
综上所述，验收专家委员会一致同意该课题通过验收。
主任委员： 副主任委员：
二○○四年五月十三日
附件2
课题验收专家委员会组成人员名单
验收会职务
姓名
职务/职称
工作单位
专业
主任委员
范维澄
院士
清华大学公共安全研究中心
火灾科学
副主任委员
钟群鹏
院士
北京航空航天大学
失效分析与预防
副主任委员
闪淳昌
参事/高工
国务院参事室
安全管理
委员
鲁志强
副主任/
研究员
国务院发展研究中心
宏观管理
委员
任树奎
司长/高工
国家安全生产监督管理局
（国家煤矿安全监察局）
安全生产协调司
安全管理
委员
李万疆
主任/高工
国家安全生产监督管理局
（国家煤矿安全监察局）
生产安全应急救援办公室
安全管理
委员
刘 岩
局长/高工
北京市安全生产监督管理局
安全管理
委员
孔 勇
局长/高工
青岛市安全生产监督管理局
安全管理
委员
常心坦
校长/教授、
博导
西安科技大学
数据原理
委员
方东平
系主任/教授
清华大学建筑学院
建筑安全
委员
杨 鹏
教授、博导
北京科技大学
地理信息
委员
宁 宇
副院长/
研究员
煤炭科学研究总院
采矿
委员
张佰成
主任/博士
南宁市计划委员会
信息
关于调整和补充《一般高等学校校舍规划面积定额》的意见
教育部
关于调整和补充《一般高等学校校舍规划面积定额》的意见
教育部
一、对《定额》的调整
（一）教室：原规定教室每周穿插排课26至30学时，利用率偏低，现提高到每周排课至少30学时（不包括学术活动和学生自习等占用教室的时数）。各科教室的建筑面积定额不得超过原定额的下限（如下表）。
科 别 建筑面积（平方米／生）
工 科 3．40
（建筑学） （6．30）
理 科 2．00
文 科 2．40
政法、财经科 2．08
外 语 3．34
体 育 科 1．22
（二）图书馆：图书馆的阅览座位及每座位的设计定额仍按《定额》执行。重点学校书库的藏书量未达到《定额》规定的可按《定额》中的规定增加10％～15％（理工科）或15％～20％（文法财经科），书库藏书量已超过《定额》的规定者可按现有藏书量并考虑若干年的发展
增加书库的建筑面积。
（三）实验室、实习工厂：一般高等学校仍按《定额》执行。重点高等学校肩负的任务不同，其定额可适当高于《定额》中的规定。经我部批准设置的计算中心、分析测试中心等，其建筑面积另案核定，不在此项定额之内。
（四）教工住宅与宿舍、校行政办公用房、系行政办公用房及教工食堂：
这四项定额与学校的人员编制比例密切相关。考虑到目前各校的人员编制普遍超过《定额》中所确定的编制比例，各校在编制总体计划任务书时应按照我部即将颁发的普通高等学校人员编制的暂行规定及《定额》中所确定的各项原则，对上述四项定额进行调整。新的编制比例颁发前，
可以适当提高原有的定额。
教工住宅的居住标准按国务院国发〔1983〕193号文件的规定执行。
（五）福利及附属用房：
1．商业服务网点所需面积，按国家有关规定执行。
2．托儿所及幼儿园：《定额》规定按每三户入托一个孩子计算。随着计划生育政策的贯彻落实，原规定指标有些偏高，现调整为每五户入托一个孩子，设计定额不变。
二、对《定额》的补充
（一）风雨操场：原《定额》只对5000人规模以下的学校作了规定，5000人规模以上的学校可参照下表执行：
学校规模 建筑面积 面积定额 篮球场个数
2 2
（学生数） （米 ） （米 ／生）
7000 2700 0．386 2
9000 3350 0．372 3
11，000 3950 0．359 3
13，000 4500 0．346 4
15，000 5000 0．333 4
（二）文科和政法财经科研究生的实验室辅助面积为每生建筑面积0．11～0．20平方米（原《定额》中未列），其他用房的补助面积按原《定额》执行。
（三）校医院：为解决广大师生看病难问题，可在3000人以上规模的院校设置校医院。门诊分科不宜过细，要以治疗和预防常见病、多发病、传染病、慢性病为主，并设少量简易病床，以解决传染、妇产、小型手术后的住院问题。面积定额如下表：
学校规模 建筑面积 面积定额 病床数
2 2
（人） （米 ） （米 ／生） （床）
3000 1300 0．43 20
5000 1970 0．39 30
7000 2480 0．35 42
9000 2880 0．32 54
11，000 3300 0．30 66
13，000 3640 0．28 78
15，000 4050 0．27 90
（四）来华留学生用房：
1．生活用房：包括宿舍、文娱、阅览、会议、会客（兼辅导）、值班、管理、贮藏、浴室和食堂等。面积定额如下表：
留学生数 建筑面积 面积定额
2 2
（人） （米 ） （米 ／生）
100 3200 32．00
200 6370 31．84
300 9500 31．67
400 12，600 31．50
注：本定额所采用的居住标准是：一个本科留学生与一个我国陪住学生合住一室，每室居住面积14平方米左右，如我国学生不陪住（同楼不同室），则本科留学生二人住一室，每室居住面积16平方米左右。来华留学的研究生、进修生无我国学生陪住，一人一室，居住面积12平方
米左右。
2．其他用房：分别参照国内本科生和研究生的面积定额计算。
（五）进修生、一般干训生的宿舍参照研究生的标准（每生建筑面积10平方米）计算；处系级干训生的用房（包括宿舍、辅导室、资料阅览室、办公室等）按每生建筑面积19平方米计算（其中宿舍15平方米），进修生、干训生的其他用房面积与本科生相同。
（六）附中、附小用房：经我部批准成立的附中、附小，其建设规模按我部（82）教基字023号文颁发的《中等师范学校及城市一般中小学校舍规划面积定额（试行）》执行（见下页表）。
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｜ ｜ 完 中 ｜ 初 中 ｜ 小 学 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 规模 ｜建筑面积定额｜ 规模 ｜建筑面积定额｜ 规模 ｜建筑面积定额｜
｜ 班 数 ｜ ｜ 2 ｜ ｜ 2 ｜ ｜ 2 ｜
｜ ｜（人） ｜（米 ／生）｜（人） ｜（米 ／生）｜（人） ｜（米 ／生）｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜ 18班 ｜ 900｜ 4．99 ｜ 900｜ 4．78 ｜ 810｜ 3．84 ｜
｜ 24班 ｜1200｜ 4．83 ｜1200｜ 4．60 ｜1080｜ 3．56 ｜
｜ 30班 ｜1500｜ 4．67 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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（七）科研机构用房：在系、所结合，充分利用学校实验用房和系行政用房的原则下，理工等自然科学研究所（室）按我部批准的专职科研人数每人建筑面积30～35平方米计算；文法财经等社会科学研究所（室）按专职科研人数，每人建筑面积12～15平方米计算。上述定额中
已包括实验室、资料、办公、会议接待、值班室等。
（八）生产用房：
1．建筑设计研究院（室）：按我部批准的人员编制，每人建筑面积14～15平方米计算其用房（已包括设计、展览、资料、办公、会议、接待、值班等用房）。
2．生产性工厂：按我部批准的生产任务和人员编制，根据校办厂的特点，参照社会上同类型用房的面积定额，具体核算。
（九）会堂：每个高等学校可规划一个会堂供学术报告、重要集会及演电影之用，其建设规模参照下表进行安排：
学校规模 座位数 设计定额 建筑面积 面积定额
2 2 2
（学生人数） （座） （米 ／座） （米 ） （米 ／生）
2000～4000 1000 1．60 1600 0．40～0．80
5000～7000 1500 1．55 2330 0．33～0．47
9000～12000 2000 1．50 3000 0．25～0．33
13000～15000 2500 1．45 3630 0．24～0．28
（十）夜大学、函授部用房：夜大学、函授部均只考虑教学办公及其辅助用房（资料室、会议室、学籍档案室等），其定额按我部核定的人员编制，夜大学每人建筑面积10平方米左右，函授部每人建筑面积12平方米左右计算。夜大学的教学用房及函授部的辅导站均利用本校或其他
单位的房屋解决。教职工住宅、宿舍等生活用房可参照《定额》同类用房的指标计算。
1984年4月10日
