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内蒙古自治区阿拉善盟行政公署办公室


阿拉善盟行政公署办公室关于转发《阿拉善左旗农牧区现役军人家属优待金统筹征收办法》的通知

阿署办发〔2003〕16号

阿左旗政府，行署各部门，盟直各企业：
《阿拉善左旗农牧区现役军人家属优待金统筹征收办法》业经行署常务会议研究，现转发给你们，盟直各部门、企业可适用本《办法》，遵照执行。

二○○三年四月三日　
　
阿拉善左旗农牧区现役军人家属优待金统筹征收办法

　　为了建立国家、社会、群众三结合，高效、务实的优抚体制，继续发扬我旗拥军优属光荣传统，确保家居农村牧区义务兵家属生活水平同当地人民群众生活同步提高，激励军人保卫祖国，献身国防事业，根据《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《内蒙古自治区优待金统筹管理办法》的有关规定，在总结前两年工作经验的基础上，结合实际，特制定本办法。
　　第一条　优待对象：（一）家居农村、牧区及农林场、站义务兵家属；（二）单身入伍义务兵；（三）已享受定期抚恤补助，但基本生活仍有困难的优抚对象，可视其困难情况，适当予以优待。
　　第二条　优待标准：家居农村牧区、农林场站的义务兵家属优待标准每户每年不低于全旗农牧民上年人均纯收入水平，对生活特别困难者，优待标准可适当提高。
　　第三条　优待金统筹范围：优待金以旗为单位实行全民统筹等。凡本旗境内的国家机关、社会团体、企事业单位的工作人员、离退休人员及个体工商户均应参加优待金统筹。
　　第四条　征收标准及方式
　　（一）国家机关和事业单位（含自收自支）的在职人员、离退休人员，由所在单位统一代收。在职人员月工资1000元及以上者（含1000元），标准为每人每年15元，月工资在1000元以下者，标准为每人每年10元。离退休人员标准为每人每年10元。
　　（二）由社保部门发放离退休费的人员（不含享受遗属补贴），由社保部门统一代收，标准为每人每年10元。
　　（三）企业单位（包括民营和私营企业）的在岗人员，由所在企业统一代收，标准为每人每年10元。
　　（四）个体、工商户由工商和民政部门协商征收，标准为每户每年10元。
　　（五）按照费税改革政策，农牧民统筹部分由财政从转移支付中解决。
　　第五条　各单位代收的优待金务于每年8月底前上缴旗民政局优待金专户。
　　第六条　奖惩办法按有关条例及规定执行。
　　第七条　优待金由民政局负责专户储存统一管理，待义务兵退伍后一次性下拨义务兵所在苏木镇并发给其家属或本人。
　　第八条　本办法自发布之日起施行。
　　第九条　原办法同时作废。
　　第十条　本办法由旗民政局负责解释。


交通部


交通部关于在公路建设中严格控制工期确保工程质量的通知

交公路发[2004]309号


各省、自治区交通厅，北京市、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：
　　近年来，一些地方和单位为加快公路建设速度，不断压缩项目的前期工作周期和施工工期，加大了建设成本，给工程质量留下隐患，有的还导致拖欠工程款和农民工工资问题，造成了不良社会影响。为在公路建设中严格按合理工期组织建设，确保工程质量，现将有关要求通知如下：

　　一、以科学发展观为指导，处理好速度与质量的关系
　　党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会的全面发展。在公路建设中树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，对加快公路交通的发展，提高建设质量至关重要。
　　当前，从总体上看，公路交通仍不能适应经济社会的需求，国民经济的快速发展与人民生活水平的不断提高同公路交通基础设施总量不足、质量不高的矛盾，社会需求不断增长同交通建设能力的有限性的矛盾，仍是今后一个时期公路交通发展的主要矛盾。为此，保持一定的发展速度和建设规模是必须的。但在发展过程中，应坚持一切从实际出发，按客观规律办事，综合考虑建设资金、技术、管理力量、设计、施工、监理能力以及实际交通需求迫切程度等多方面因素，确定合适的发展速度和合理的建设规模，量力而行，尽力而为。坚决避免脱离实际的高速度，绝不能搞不切实际的政绩工程，绝不能搞经不起考验的劣质工程。
　　各级交通主管部门要以科学的发展观为指导，立足当前，着眼长远，树立“百年大计，质量第一”的思想，正确处理发展速度与工程质量的关系，宁可速度慢一点，也要确保工程质量，保证公路建设持续健康发展。

　　二、保证合理建设工期，科学组织工程建设
　　公路建设是一项系统工程，建设工期包括预可、工可、初步测设、施工图测设以及必要的科研等前期工作时间和施工时间。合理工期是保证工程质量、降低建设成本的必要条件。合理工期应根据工程规模、建设难度、地形地质特点和气候条件等因素综合确定。对高速公路和特大桥梁建设的工期要求如下：
　　（一）对于平原微丘区的高速公路，前期工作周期应不少于24个月，施工工期一般应在36个月以上；
　　（二）对于一般的山岭重丘区高速公路和技术复杂的特大桥梁，前期工作周期应不少于36个月，施工工期一般应在48个月以上；
　　（三）对于地形地质特别复杂的山岭重丘区高速公路和技术特别复杂的特大桥梁，前期工作周期应不少于48个月，施工工期应在60个月以上；
　　（四）路基工程应避免在冰冻期及雨季施工；桥涵等混凝土工程应避免在冰冻期施工；路面工程应避免在雨季和低温季节施工。

　　三、落实管理责任，严格责任追究
　　各级交通主管部门要认真履行行业管理职责，加强监督检查，严格执行基本建设程序，按照合理的设计周期和施工工期组织工程建设。施工工期一旦确定，项目法人要按照确定的工期，组织设计、施工、监理等单位合理分配工时，落实技术措施；施工单位要做好施工组织设计和合理调配施工机具、人员的工作，科学组织施工；设计单位要派驻设计代表，积极配合施工单位，帮助解决施工中出现的技术问题；各级质量监督部门和监理单位要认真履行职责，确保工程质量。任何单位和个人不得随意更改工期，不得要求施工单位提前工期，赶工献礼。对违反基本建设程序，擅自压缩工期，盲目赶工的，部将予以通报批评。对因赶工导致质量和安全事故或造成财产损失的，要依法追究有关领导者的责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年六月十一日