中华人民共和国海关总署关于对外商常驻机构及非居民长期旅客进口机动车辆及公私用物品管理年限等问题的通知
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中华人民共和国海关总署关于对外商常驻机构及非居民长期旅客进口机动车辆及公私用物品管理年限等问题的通知
海关总署
中华人民共和国海关总署关于对外商常驻机构及非居民长期旅客进口机动车辆及公私用物品管理年限等问题的通知
1993年8月21日，中华人民共和国海关总署
随着改革开放形势的发展，境外厂商，团体来华设立的常驻机构和投资企业越来越多，其中，不少常驻机构和来华工作的非居民长期旅客进口的机动车辆及公私用物品已使用多年。为简化手续，做好后续监管工作，根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》的有关规定，现就海关对其管理年限及应注意的有关问题明确如下：
一、对境外企业等常驻机构征免税进口办公用品和机动车辆的管理年限，请参照署税〔1991〕1375号文件规定办理，机动车辆和家用电器的管理年限为6年，机器设备和其他设备、材料为5年。
二、根据《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》，非居民长期旅客（包括常驻机构及三资企业外方人员、专家等）进口自用物品的管理年限为2年，按规定免税或征税进境自用汽车的管理年限为6年，其中2年内不得出售，转让或移作他用。满2年不满6年的，需出售、转让或移作他用，须报经主管海关审核批准。
三、对超出上述管理年限的公私用物品和机动车辆，海关不再管理（其中对机动车辆，需由海关按本通知所附格式出具“解除管理证明”）。一般也不批准有关机构或旅客以超过管理年限为由，申请更新进口有关公私用物品或机动车辆，特殊情况经审核批准更新进口的，予以征税放行。
四、对在管理年限内的有关机动车辆和公私用物品，所在地海关应根据需要建立年审制度，并加强对管理年限内有关物品的抽查，以保证海关后续管理工作的有效进行。
五、上述机构或旅客免税进口的公私用物品和机动车辆等如在管理年限内由于事故或不可抗力，遭受严重残损或毁坏，不能继续使用或被盗。应向原批准进口的海关申报，并提交公安、保险等有关部门的证明文件。主管海关核准后，一般予以补征税款结案；并准许其重新免税进口有关车辆和物品。凡经海关特准免税结案的，有关机构或旅客重新申请进口有关机动车辆或物品时，海关予以征税放行。
六、对有关机构或旅客原进口车辆及公私用物品在管理年限内，因正常损耗而需进口修理用零部件，经主管海关审批后予以征税放行，但进口零部件总值不得超过原进口车辆或物品价值的30％。
非居民长期旅客申请进口上述修理用零部件时，可不受“一次性申请”之限制，由主管海关酌情审批。
七、对在三资企业界地设立的非独立核算分支机构内工作的非居民长期旅客申请进口机动车辆及自用物品，一律由该企业法人所在地海关受理并审批。并将审批后的有关档案资料副本（或复印件）做关封转旅客所在地海关，由其协助进行年审等后续管理工作，管理年限内，有关机动车辆和物品的转让、出售、复运出境等审批验放手续，仍由企业法人所在地海关办理，但旅客所在地海关对管理年限内发现的倒卖，移作他用等情事，应依照有关规定进行处理，并及时通报企业法人所在地海关。
以上规定自1992年9月15日起执行。
附件：中华人民共和国海关对常驻机构及非居民长期旅客进口机动车辆解除管理证明（略）
中华人民共和国第二届全国人民代表大会预算委员会名单
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国第二届全国人民代表大会预算委员会名单
（1959年4月17日第二届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过）
主任委员
曾 山
副主任委员
王绍鏊 薛暮桥 孙起孟
委员（按姓名笔划排列）
王芸生 王绍鏊 邓宝珊 尔 汉 乐松生
刘文辉 刘靖基 孙起孟 李明灏 李范五
陈此生 陈绍宽 吴 晗 周叔弢 周纯全
屈 武 邱 及 胡子昂 许广平 许之桢
许崇清 汤桂芬 甯 武 盛丕华 潘震亚
薛暮桥
注：1959年4月22日预算委员会第一次会议互推王绍鏊、薛暮桥、孙起孟为副主任委员。
东莞市东部工业园区用地返还市收费留成部分实施细则
广东省东莞市人民政府
东府[2004]18号
关于印发《东莞市东部工业园区用地返还市收费留成部分实施细则》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
市政府同意《东莞市东部工业园区用地返还市收费留成部分实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○四年三月一日
东莞市东部工业园区用地返还市收费留成部分实施细则
第一条 为推进东莞市东部工业园区建设，根据国家、省有关法律法规，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 市国土资源局、财政局、农业局是执行市返还优惠政策的主管部门。
东莞市东部工业园区协调领导小组是园区返还优惠政策的协调管理部门。
建设、规划、房管、计划等部门各司其职，密切配合。
第三条 享受返还市收费留成部分优惠政策的范围为：
（一）园区规划建设区37平方公里范围。
（二）东部工业园莞城、南城园区范围。
第四条 享受返还市收费留成部分优惠政策的用地，必须符合土地利用总体规划、城镇总体规划和东部工业园区有关政策规定。
第五条 享受市返还市收费留成部分优惠政策的用地类型限于新增工业用地和基础设施用地。
经营性房地产项目用地、经省确认处理的违法用地和土地使用权转让不属返还范围。
第六条 在本市事权范围内实施收费返还优惠政策，属国家、省定收费项目或者收费项目中属国家、省的部分不能返还。
列入返还范围的收费项目及标准：
（一）土地补偿费在市五条主干公路边120米控制范围内15元/平方米，其他10元/平方米。
（二）新增建设用地有偿使用费属市留成部分16元/平方米。
（三）征地管理费按征地补偿价格的2.1%计算，扣除20%上缴省部分，实际返还比例为1.68%。
第七条 根据地类不同，实行分类返还管理。
（一）发生征地行为、使用农用地和未利用地的，指需办理农用地转用审批、征地审批的新增建设项目用地。
1．以出让方式供地的，返还项目为新增用地土地有偿使用费、土地出让金（原土地升值费部分）、征地管理费；
2．以划拨方式供地的，返还项目为土地补偿费、新增用地土地有偿使用费、征地管理费。
（二）发生征地行为、使用建设用地的，指不需办理农用地转用审批但要办征地审批的新增建设项目用地。
1．以出让方式供地的，返还项目为土地出让金（原土地升值费部分）、征地管理费；
2．以划拨方式供地的，返还项目为土地补偿费、征地管理费。
（三）不发生征地行为（不需上报省审批）的各类新增用地，指农民集体自用集体所有土地、划拨国有土地等，返还项目为土地补偿费。
第八条 费用返还标准：（按照征地补偿价格最低不少于每亩2万元、最高不超过10万元计算征地管理费）
属于（一）类的，返还标准在每平方米26.5--33.5元之间；
属于（二）类的，返还标准在每平方米10.5--17.5元之间；
属于（三）类的，返还标准在每平方米10--15元之间。
具体项目用地返还费用，根据土地取得方式和地类性质核算。
第九条 建立项目用地返还费用台帐管理制度。由镇、市国土资源局、东莞市东部工业园区协调领导小组逐宗设立台帐。返还一宗，按项目审批面积进行总量核减，台帐累计达到定额时，返还即时终止。
第十条 项目用地费用实行“全额缴交，分月返还”方式操作。具体项目办证时，必须按国家、省、市有关收费标准逐宗全额缴交有关费用后，再由市财政分月按项目返还镇财政。
第十一条 费用返还与用地审批同步办理。在受理项目用地审批的同时，办理项目用地费用返还审批。
第十二条 办理项目用地费用返还的程序：
（一）镇审核。用地单位向属地国土资源分局提出用地申请和《东莞市东部工业园非农建设用地缴费返还申请表》，经镇国土、财政分局联合审核后，由镇政府领导审批，并加盖镇人民政府公章。
（二）市审批。镇国土资源分局将返还费用的具体项目材料先报东莞市东部工业园协调领导小组审核同意后，再由市国土资源局审核，经批准用地后由市国土资源局根据台帐制度逐宗按项目确认返还费用的面积、金额，送市财政局按月实施返还。
费用返还实施清单定期由财政局送国土资源局、农业局备案。
第十三条 未经批次报批但批准先期动工、已全额缴交费用后办理返还的项目，以镇为单位办理批次报批时，有关报批费用由市财政支付。
第十四条 本实施细则由东莞市东部工业园区协调领导小组负责解释，自颁布之日起实施，至2007年12月31日终止。
