海南省烟草专卖行政处罚规定
海南省人民政府
海南省人民政府令
（第５９号）
《海南省烟草专卖行政处罚规定》已经海南省人民政府第５２次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 阮崇武
一九九四年十二月二十三日
海南省烟草专卖行政处罚规定
第一条 为加强烟草专卖管理，维护市场秩序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 对在本省内非法从事烟草专卖品的生产、运输、销售等的行政处罚，适用本规定。
第三条 海南省烟草专卖局是本省烟草专卖行政主管部门，各市、县、自治县烟草专卖局主管本辖区的烟草专卖工作。
第四条 烟草专卖管理检查人员依法进行检查时，必须佩戴“国家烟草专卖管理”字样胸章，出示省烟草专卖行政主管部门核发的国家烟草专卖管理检查证；依法作出行政处罚时，必须制作行政处罚决定书，并使用省财税部门统一印制的标有（琼烟）字样的罚没票据。
第五条 企业、事业单位和机关、团体或者个人走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟的，依法严肃惩处。
第六条 省际间批量运输烟草制品，必须持有省级以上烟草专卖行政主管部门开具的准运证；省内运输进口卷烟，必须持有省烟草专卖行政主管部门开具的准运证；省内批量运输国产卷烟凭省烟草公司的发票随货通行，本省产卷烟凭县以上烟草公司供货发票随货通行。违反上述规定的，对托运人或自运人处以违法运输的烟草专卖品总值５０％的罚款。
第七条 承运人明知是烟草专卖品而为无准运证或无县以上烟草公司供货发票的单位、个人运输的，没收违法所得，并处以违法运输的烟草专卖品总值２０％的罚款。
第八条 无烟草专卖生产企业许可证生产烟草专卖品的，按下列规定处罚：
（一）无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，责令关闭，没收非法生产设备、原辅材料及违法所得，并处以所生产烟草制品总值两倍的罚款；
（二）无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，责令停止生产上述产品，没收非法生产设备、原辅材料及违法所得，并处以所生产烟草专卖品总值两倍的罚款。
为无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人生产烟草专卖品提供生产场所的，没收违法所得，并处违法所得额两倍的罚款。
第九条 销售无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人生产的有包装的烟草制品的，没收违法烟草制品和违法所得，并处以销售违法烟草制品总额５０％的罚款。
第十条 无烟草专卖批发企业许可证的企业及个体工商户经营烟草制品批发业务的，责令关闭或停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处以批发总额５０％的罚款。
有下列情形之一的，视为无证批发，按前款规定处罚：
（一）无烟草专卖批发企业许可证的单位或个人，一次销售卷烟超过４９条或者价值１０００元以上的；
（二）无烟草专卖批发企业许可证的单位或个人，向领有烟草专卖零售许可证的单位或个人提供货源的。
第十一条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务的，由工商行政管理部门处以无证经营烟草制品总值５０％的罚款；被处罚两次（含两次）以上，屡教不改的，依法没收其烟草制品。
第十二条 烟草专卖品生产、批发企业（包括被委托的批发企业）为无烟草专卖零售许可证的单位或个体工商户提供货源的，没收违法所得，并处以其违法销售总额５０％的罚款。
第十三条 凡经营合法进口卷烟（即印有“由中国烟草总公司专卖”汉字字样的外国卷烟）的单位，必须向省烟草专卖行政主管部门申领特种烟草专卖零售许可证，擅自经营的单位和个人，没收其货物，并处货值两倍的罚款；情节严重的，可取消其经营资格。
第十四条 凡经营烟草专卖品进出口业务的企业、经营外国烟草制品寄售业务的企业、在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须向省烟草专卖行政主管部门申领特种烟草专卖零售许可证。违者，责令停止经营上述业务，没收违法所得，并处以违法经营总值５０％的罚款。
第十五条 在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须向省烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的年计划和月报表，经省烟草专卖行政主管部门批准后，方可从国外购进卷烟。
经营外国寄售烟草制品业务的企业，必须从省烟草公司进货并向省烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的报表。
违反上述规定的，吊销其特种烟草专卖零售许可证。
第十六条 经营查没的非法进口卷烟，必须持有国家烟草专卖行政主管部门统一核发或授权省级烟草专卖行政主管部门核发的“处罚罚没走私卷烟定点企业”证照。
各执法部门查没的非法进口卷烟，应按省政府的有关规定，通过省政府指定的拍卖市场公开拍卖给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”（批发）证照的单位。定点（批发）企业只能批发给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”（零售）证照的单位，违反规定的，没收其货物，并处货值３倍罚款；情节严重的，取消其经营资格。在市场上查没的零散非法进口卷烟，可交给当地烟草专卖部门指定的定点销售企业代销。
查没的非法进口卷烟在拍卖、批发和代销前，必须由烟草专卖行政主管部门在箱包装和条包装上加贴“罚没走私烟”字样的标记。
第十七条 企业、事业单位和机关、团体或者个人为走私、贩私活动提供藏匿、运输和邮寄等便利条件的，由执法部门没收违法所得，并处以违法所得两倍的罚款。
第十八条 不按规定擅自购进外省烟草专卖品的，没收违法所得，并处以购进或接受的烟草专卖品总额２０％的罚款；情节严重的，没收违法烟草专卖品。
第十九条 严禁销售无生产许可证生产的烟草制品。违者，没收违法所得，并处以非法销售的烟草制品总额５０％的罚款。非法烟草制品予以没收，公开销毁。
第二十条 被委托的批发企业不按委托授权范围进货的，没收其违法所得，并处以其进货总值５０％的罚款。
第二十一条 查获的假冒商标卷烟，不准销售，由工商行政管理部门公开销毁。
第二十二条 烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起１５日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，也可以在接到处罚决定书之日起１５日内直接向人民法院起诉。
复议机关应在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起１５日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十四条 妨碍烟草专卖检查人员依法执行公务的，由公安机关依法查处。
第二十五条 各级烟草专卖行政主管部门负责本规定的贯彻执行。有关部门应在各自职权范围内积极配合烟草专卖行政主管部门进行烟草专卖管理工作。
第二十六条 本规定具体适用的问题由省烟草专卖行政主管部门负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
国家商检局关于试行《国外委托检验收费表》的通知
国家商检局
国家商检局关于试行《国外委托检验收费表》的通知
（（８８）国检外字第３４９号 一九八八年八月二十三日）
上海、广东、辽宁、天津、山东、江苏、浙江、湖北、福建、广西、北京、河北、海南、深圳商检局：
为了统一对外收费标准，适应国外委托检验业务发展的需要，在征求各地分公司意见的基础上，于８月份组织了上海、天津、辽宁、山东等８个主要分公司负责收费同志研究和讨论了新的《收费表》。现将重新修订的《国外委托检验收费表》发给你们，于九月一日起对外收费时执行。
在执行中，请各地分公司认真做好对外报价和收费资料情况的记录、统计和分析研究，便于今后每年修订和充实《收费表》的工作。
国外委托检验收费表
一、国外委托检验收费有关规定
二、出口商品检验部分
三、进口商品到货检验部分
四、进口商品装运前检验部分
五、公证鉴定部分
六、化验、分析部分
七、附加费用及其他
八、对日本海事检定协会收费部分
一、国外委托检验收费有关规定
为了统一管理国外委托检验收费工作，便于各地分公司对外收费基本趋于一致，特制订国外委托检验收费表，有关规定如下：
１．《收费表》以委托检验项目分类计费。未注明一揽子报价者，仅指品质检验，包括抽样和制样。其品质检验项目均指合同规定之常规项目。
２．《收费表》注明检验费按总值计收，均指货物ＦＯＢ总值。若无法掌握货物ＦＯＢ总值时，可按合同或最终发票总值计收。但报价时说明，得到确认后，放能计收。
３．本《收费表》不包括ＣＩＳＳ业务收费。
４．除《收费表》已规定的最低收费外，其余一般检验、鉴定的最低收费为每批１２０－１５０美元。按劳务计收，每人每天（８小时）为１５０－１８０美元。每小时２０美元。
５．为了便于统一管理检验技术交流工作，凡经总公司发出邀请进行的检验技术交流业务，总公司每批收技术交流费３００美元。除此以外，由各地分公司自行邀请进行的检验交流业务，每批收技术交流费２００－３００美元。但必须均在报价时说明。
６．大宗商品每批委托检验数量二万吨以上部分，均按收费标准的九折计收。
７．各地分公司对外收费不得低于本《收费表》的规定标准。否则，须征得总公司同意。
８．除总公司有协议规定外，本《收费表》不包括支付对方佣金。需支付佣金者，须经总公司同意，方可执行。但佣金比例不得超出１５％。
９．本《收费表》适用于接受香港中检公司、中天公司和泰国五洲检验有限公司委托检验的收费。
１０．本《收费表》未列品种和项目的费率，各地分公司收费后，报总公司便于随时增加和修订。
二、出口商品部分
（一）纺织品及原料类：
１．（棉）坯布、呢绒、绸缎等：
检验外观、品质、按总值的０．８％计收。
每批最低收费 ２００美元
２．棉花：
抽样：按接受检验的包数计收，每包１．０美元
长度：每只样品 ２．０美元
强度：每只样品 ４．０美元
细度：每只样品 １．０美元
水份：每批 １００美元
３．化纤、棉纱及其他类：
一揽子报价，按总值的０．７％计收。
（二）服装类：
１．全过程检验：
指生产前的原料检验，生产过程中质量控制，出运前对品质、外观、包装、规格、数量的检验：按总值的１．５％计收。
２．生产中检验：
指生产过程中质量控制，出运前对品质，外观、包装、规格、数量的检验：按总值的１．２％计收。
３．最终检验：
指出运前仅对品质、外观、包装、规格、数量的检验：按总值的１．０％计收。
４．每批最低收费： １５０美元。
５．持ＩＷＳ标记的出口服装：
按总值的０．８％计收。
每批最低收费： ３００美元。
６．裘皮服装：
按总值的１．２％计收。
（三）轻工、工艺、机、电、仪类：
１．一揽子报价，按总值的０．７％计收。
２．按劳务计收，每个工作日 １５０美元
３．每批最低收费： １２０美元
（四）土畜产品类：
１．饲料：包括白薯片，木薯片、红薯片、骨粉、血粉、菜籽饼、粕、豆饼、粕等；
（１）抽样、常规品质化验：每吨０．２０美元。
（２）除抽样、化验常规品质项目外，每增加一个化验项目，每吨增收０．０５美元。
（３）抽样化验任何一种含量即：黄曲霉毒素，或纤维素，或者尿素酶：
每吨 ０．１５美元
每增加一个化验项目，每吨增收０．０５美元。
２．其他产品类：
一揽子报价，按总值的０．７％计收。
（五）粮油食品类：
１．罐头
听装： 每箱 ０．０８美元
瓶装： 每箱 ０．０５美元
软包装：按总值的０．７％计收。
２．其他产品：
一揽子报价，按总值的０．７％计收。
（六）焦碳、煤炭：
抽样、品质化验：每吨 ０．２０美元
每批最低收费： ２００美元
（七）化工产品：
１．原油： 抽样费 每吨 ０．０５美元
２．汽油： 抽样费 每吨 ０．１０美元
３．煤、柴油： 抽样费 每吨 ０．０８美元
４．石脑费：
抽样费： ３０００吨以下 ３００美元
４０００吨以下 ４００美元
５０００吨以下 ５００美元
６０００吨以下 ５７０美元
７０００吨以下 ６６５美元
８０００吨以下 ７６０美元
９０００吨以下 ８５５美元
１００００吨以下 ９５０美元
５．化工品：
（１）抽样费： ５００吨以下 ３００美元
１０００吨以下 ４００美元
１５００吨以下 ４５０美元
２０００吨以下 ５００美元
（２）品质检验：
袋装： １０００吨以下 每吨 ０．４０美元
２０００号以下 每吨 ０．３５美元
４０００号以下 每吨 ０．３０美元
６０００号以下 每吨 ０．２５美元
桶装： １０００吨以下 每吨 ０．５５美元
２０００号以下 每吨 ０．４５美元
４０００号以下 每吨 ０．３５美元
６０００号以下 每吨 ０．３０美元
（八）动植物油：
１．散装：抽样、品质检验 每吨 ０．４５美元
２．桶装：抽样、品质检验 每吨 ０．５５美元
（九）矿产品：
１．铅、锌精矿等贵重金属：抽样、制样、水份
每吨 ０．３０美元
２．生铁：抽样、制样、水份每吨 ０．２５美元
３．镁砂：一揽子报价， 每吨 １．０美元
（十）对二甲苯：抽样品质检验：每吨 １．０美元
（十一）乳胶手套：
一揽子报价，按总值的１．０％计收。
三、进口商品到货检验部分
（一）非金属矿产品：
１．粉状：抽样、品质分析 每吨 ０．１５美元
２．块状：抽样、品质分析 每吨 ０．２０美元
（二）化肥：
１．袋装：抽样、品质分析 每吨 ０．２５美元
２．散装：抽样、品质分析 每吨 ０．１８美元
（三）化工原料：
１．桶装：抽样、品质分析 每吨 ０．４０美元
２．散装：抽样、品质分析 每吨 ０．２５美元
（四）动植物油：
１．桶装：抽样、品质分析 每吨 ０．５０美元
２．散装：抽样、品质分析 每吨 ０．４０美元
（五）塑料类：抽样、品质分析 每吨 ０．８０美元
（六）橡胶：一揽子报价 每吨 ３．５０美元
（七）金属矿产品：
１．钢精砂（分项目报价）：
监卸（从大船到驳船）： 每吨 ０．１２美元
监装（从驳船到车皮） 每吨 ０．１２美元
其中增加一道监卸和监装： 每吨 ０．２０美元
取样、制样、水份测定： 每吨 ０．３０美元
水尺计重： 每吨 ０．１０美元
小船费用： ２００美元
衡重： 每吨 ０．１５美元
封样： 每只样品 ６．５０美元
寄样费： 按实计收
附加费： 每批 ５００美元
２．络矿：
抽样、品质分析 每吨 ０．３５美元
（八）生铁：抽样品质分析：每吨 ０．３０美元
（九）废钢：抽样品质分析：每吨 ０．３０美元
（十）钢材：
１．抽样、制样费： 每吨 ０．４０美元
２．每批最低收费： ２５０美元
３．一揽子报价，按总值的０．５％计收。
（十一）铁合金类：
１．抽样、制样费： 每吨 ０．３５美元
２．每批最低收费： ２５０美元
（十二）有色金属类：
１．抽样、制样费： 每吨 １．０美元
２．每批最低收费： ２５０美元
（十三）粮食类：
１．玉米、小麦：抽样、品质检验 每吨 ０．２０美元
２．大米：抽样、品质检验 每吨 ０．３０美元
３．大豆：抽样、品质检验 每吨 ０．２５美元
（十四）原糖：
１．袋装：抽样、品质检验 每吨 ０．３５美元
２．散装：抽样、品质检验 每吨 ０．３０美元
（十五）木材等
１．原木：检验品质、规格、材积每立方 ０．８０美元
２．板材：检验品质、规格、材积每立方 ０．６０美元
３．胶合板：检验品质、规格、材积每立方按总值的０．３５％计收。
（十六）鱼粉：一揽子报价 每吨 ０．４０美元
（十七）皮张：一揽子报价 按总值的０．７％计收。
（十八）其他：一揽子报价 按总值的０．７％计收。
四、进口商品装运前检验部分
（一）矿产品：
１．检验费： 每吨０．５０美元
２．生活费： 每人每天１００美元
３．往返交通费、国外交通费、通讯费等由委托人支付。
（二）钢材、废钢等
１．检验费：
５０００吨以下，按总值的０．４％计收，
１００００号以下，按总值的０．３％计收，
１００００－２００００吨，按总值的０．２５％计收，
２００００吨以上，按总值的０．２％计收。
２．生活费：每人每天１００美元
３．往返交通费、国外交通费、通讯费等由委托人支付。
（三）机械、设备等其他类：
１．检验费
（１）按总值的０．５％计收。
（２）按劳务计收：
高级技术人员： 每天 ２５０美元
中级技术人员及其他技术人员 每天 １５０美元
２．生活费： 每人每天１００美元
３．往返交通费、国外交通费、通讯费等由委托人支付。
五、公证鉴定部分
（一）重量鉴定：
１．衡器计重：
（１）料斗秤： 每毛重公吨 ０．１２美元
（２）轨道衡： 每毛重公吨 ０．１５美元
（３）地中衡： 每毛重公吨 ０．１８美元
（４）台秤：
Ａ：一般商品：
（ａ）全部衡重： 每毛重公吨 １．０美元
（ｂ）抽衡５％：
袋装： 每毛重公吨 ０．２５美元
桶装： 每毛重公吨 ０．３５美元
（ｃ）抽衡１０％： 每毛重公吨费用增收５０％
（ｄ）粉尘污染商品：每毛重公吨费用增收２５％
（ｅ）危险品（根据危险程度大小）：
每毛重公吨费用增收５０－１００％
Ｂ．特殊商品：
（ａ）棉花类：
出口： 每包 ０．２５美元
进口： 每包 ０．３５美元
需分批出证者： 每包 ０．３０美元
（ｂ）纸浆： 每毛重公吨０．６０美元
（ｃ）五金钢材： 每毛重公吨０．５５美元
（５）结合水份、油份和其他化学成分计算重量者：
每毛重公吨费用增收０．１５美元
（６）每批最低收费 １５０美元
２．容器计重：
（１）原油：
（ａ）岸罐： 每吨 ０．０５美元
（ｂ）油舱： 每吨 ０．０７美元
（ｃ）每批最低收费： ４５０美元
（２）成品油及矿物油：
（ａ）岸罐： 每吨 ０．０８美元
（ｂ）油舱： 每吨 ０．１０美元
（ｃ）每批最低收费： ３５０美元
（３）动植物油及化工品：
（ａ）岸罐： 每吨 ０．１５美元
（ｂ）油舱： 每吨 ０．１８美元
（ｃ）每批最低收费： ２５０美元
（４）液化气体及其他危险品： 每吨 ０．２０美元
３．船舱油温及空距： 每舱 ４０美元
每批最低收费： ８０美元
４．水尺计量： 每吨 ０．０８美元
（二）货载计量：
１．量尺：
（１）一般包装货物： 每立方 ０．３５美元
（２）定量件货物： 每立方 ０．２５美元
（３）托盘装货物： 每立方 ０．３０美元
（４）裸装异体大件货物： 每立方 ０．４５美元
（５）原木类： 每立方 ０．４０美元
２．量尺、衡重同时做，按最大数（吨／立方米）计收：
（１）一般货物：每立方米／吨 ０．６０美元
（２）定量件货物：每立方米／吨 ０．４０美元
（三）验残（不包括化验分析项目费用）：
１．按残损货物完好时总值的０．７％计收。
２．按劳务计收：每个工作日 １５０美元
（四）舱口检视：
１．１－３舱 每舱 ７０美元
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