中国人民解放军院校招生工作条例
总参谋部 总政治部 总后勤部等
中国人民解放军院校招生工作条例
第一章 总则
第一条 为了加强和规范中国人民解放军院校招生工作，保证军队干部选拔培养质量，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军院校教育条例》和其他有关法律法规，制定本条例。
第二条 本条例所称军队院校招生工作，是指军队院校招收生长干部学员的工作，包括招收普通中学高中毕业生(以下简称青年学生)和士兵。
第三条 军队院校招生工作是建设军队高素质干部队伍的基础工作，必须遵循公开、公平、公正的原则，坚持按需培养、全面考核、综合评价、择优录取，保证招生质量。
第二章 组织领导
第四条 总政治部主管全军院校招生工作，组织拟制军队院校招生工作的政策法规，组织制定有关规章和军队院校招生计划，部署军队院校招生工作，协调解决军队院校招生中的重大问题。
第五条 总参谋部参与拟制军队院校招生工作的政策法规，参与制定有关规章和军队院校士兵学员招生计划，负责军队院校士兵学员招生的军事科目考核和文化科目考试命题工作。
第六条 总后勤部参与拟制军队院校招生工作的政策法规，参与制定有关规章，制定军队院校招生工作经费标准和军队院校招收学员体格检查标准，组织实施有关保障。
第七条 总装备部参与拟制军队院校招生工作的政策法规，参与制定有关规章，组织实施有关保障。
第八条 军区级以下单位各机关在本单位党委、首长领导下，按照各自职责，负责本单位军队院校招生的有关工作。
第九条 军区级单位招生领导小组，负责组织协调本单位军队院校招生工作。
省军区(卫戍区、警备区，下同)会同本省(自治区、直辖市，下同)招生主管部门成立的本省军队院校招生领导小组，负责组织协调军队院校在本省招收青年学生的有关工作。
军队院校招生领导小组，负责组织协调本院校招生工作。
第十条 全军招生办公室在总部领导下，负责承办全军院校招生工作。
军区级单位、省军区的招生办公室和军队院校招生办公室，在本级招生领导小组领导和上级招生办公室指导下，分别负责承办本单位、本省军队院校招生工作和本院校招生工作。省军区招生办公室还负责承办本单位军队院校招收士兵学员的有关工作。
军级单位招生办公室在本单位首长、机关领导和上级招生办公室指导下，负责承办本单位军队院校招收士兵学员的有关工作。
各级招生办公室设在本级政治机关干部部门，军训、干部、财务、卫生等部门人员参加。省军区招生办公室还应当有本省招生办公室人员参加。
第三章 招生办公室职责
第十一条 全军招生办公室履行下列职责：
(一)贯彻落实国家和军队关于院校招生工作的政策法规；
(二)拟制军队院校招生工作有关规定，制定军队院校招生章程，执行军队院校招生计划；
(三)组织宣传军队院校招生工作的政策法规；
(四)组织指导招收青年学生的政治考核、面试、体格检查和录取工作；
(五)组织指导招收士兵学员的考生选拔、军事科目考核、文化科目考试、体格检查和录取工作；
(六)汇总审核军队院校招生录取结果，组织军队院校生长干部学员身份认证工作；
(七)组织指导军队院校新生复查复试工作；
(八)协调解决军队院校招生工作中的有关问题。
第十二条 军区级单位招生办公室履行下列职责：
(一)贯彻落实上级关于军队院校招生工作的政策法规，执行军队院校招生计划；
(二)指导所属军队院校招收青年学生的宣传动员和录取工作，指导所属省军区对青年学生考生的政治考核、面试、体格检查等工作；
(三)组织本单位士兵考生的报考资格审核、档案审查、体格检查、文化科目考试等工作，协助本级机关组织军事科目考核，拟制士兵考生预录方案；
(四)指导所属军队院校新生复查复试和不合格新生的退回移交工作；
(五)组织协调军队院校退回的不合格士兵新生的接收工作；
(六)协调解决军队院校招生工作中的有关问题。
第十三条 军级单位招生办公室履行下列职责：
(一)贯彻落实上级关于军队院校招生工作的政策法规；
(二)指导所属单位选拔确定士兵考生对象；
(三)指导所属单位实施士兵考生的军事共同科目考核，组织士兵考生参加体格检查、军事专业科目考核和全军文化科目统一考试。
师、旅、团级单位应当指定人员参照前款规定的职责，做好本单位有关军队院校招生工作。
第十四条 军队院校招生办公室履行下列职责：
(一)贯彻落实上级关于军队院校招生工作的政策法规，执行军队院校招生计划；
(二)开展招生宣传动员工作；(三)组织实施考生录取工作；
(四)组织实施新生复查复试和不合格新生的退回移交工作。
第十五条 省军区招生办公室在军队院校招收青年学生工作中，履行下列职责：
(一)贯彻落实上级关于军队院校招生工作的政策法规，协调本省招生办公室落实军队院校招生计划；
(二)开展军队院校招生宣传动员工作；
(三)组织军队院校招收青年学生的政治考核、面试、体格检查工作，协助本省招生办公室做好军队院校招收青年学生的录取工作；
(四)组织协调军队院校退回的不合格青年学生新生的接收和移交工作。
第四章 招生计划
第十六条 军队院校招生工作实行计划管理。
军队院校招生计划，由总政治部干部部会同国家和军队有关部门，根据军队建设和军事斗争准备人才需求，遵循军事人才成长和干部队伍补充更替规律，依据《全军军官院校训练任务规划》拟制。军队院校招生计划中的招收青年学生计划，由教育部和总政治部批准下达；招收士兵学员计划，由总参谋部和总政治部批准下达。
第十七条 军队院校招生计划经批准下达后，应当及时公布。
军队院校在各省的招收青年学生计划，由省军区招生办公室会同本省招生办公室向社会公布；在各军区级单位的招收士兵学员计划，由军区级单位招生办公室向本军区所属单位公布。
第十八条 各级招生办公室应当按照军队院校招生计划确定的招生数量、专业、对象、培训层次、培养目标和其他要求，组织实施招生工作。
军队院校招生计划因情况变化需要调整的，应当报计划下达机关批准。
第五章 招生对象基本条件
第十九条 军队院校招生对象，必须具备下列基本条件：
(一)符合军队院校招收学员政治条件，其中报考机要、技术侦察专业的考生，还应当符合招收机要人员政治条件；
(二)青年学生考生年龄不超过20周岁(截止当年8月31日)；士兵考生年龄不超过22周岁(截止当年1月1日)，其中入伍前是普通高等学校在校生、毕业生的，或者是少数民族的，年龄可以放宽1周岁；
(三)青年学生考生应当是普通中学应届高中毕业生，士兵考生应当具有高中毕业以上文化程度或者同等学力，其中报考艺术类专业的考生，还应当具备相应的专业条件；(四)义务兵考生必须服现役满1年，士官考生必须服现役满2年、不超过3年，且应当在本军级单位工作满半年(截止当年6月30日)；
(五)身体和心理健康，符合军队院校招收学员体格检查标准；未婚。
第六章 招生宣传和生源组织
第二十条 军队院校和省军区招生办公室，应当通过建立招生宣传网站、选派干部实地宣传、利用地方招生刊物等形式，向考生介绍军队院校基本情况、招生政策、专业设置、培训层次、培养目标、学员待遇以及毕业后的分配使用原则等内容。
第二十一条 军队院校招生办公室可以选择生源质量高、国防教育基础好的普通中学，作为生源重点学校。
省军区招生办公室应当协同军地有关部门在普通中学开展国防教育，动员优秀青年学生报考军队院校。
第二十二条 士兵考生数量，由军区级单位招生办公室按照不少于本单位招生计划数的5倍确定。
第二十三条 士兵考生对象，按照个人报名、基层单位民主推荐、基层党组织审查、旅团级单位政治机关考核、党委审批的程序选拔确定。
旅团级单位选拔确定士兵考生对象，可以视情组织军事科目、文化科目预考和体格初检；选拔结果应当按照有关规定公开。
第二十四条 士兵考生报考军队院校的志愿，采取个人选择与组织安排相结合的办法确定。
第二十五条 士兵考生所在单位应当在保证完成军事训练、战备执勤、教育管理等工作的同时，为考生提供必要的学习条件。
第七章 政治考核、面试和体格检查
第二十六条 军队院校招收的青年学生，必须经过政治考核、面试和体格检查。
省军区招生办公室应当协调本省招生办公室，从报考军队院校的上线考生中，依据考生分数从高到低的顺序，按照招生计划数3至4倍的数量，确定参加政治考核、面试和体格检查的考生对象；生源不足时，应当进行生源调剂，或者组织上线考生补充填报志愿。
第二十七条 对青年学生的政治考核，由县(市、区)人民武装部会同本县(市、区)招生办公室、考生户籍所在地派出所和毕业中学，按照军队院校招收学员政治条件和规定组织实施。政治考核结果应当在规定时间内上报省军区招生办公室。
政治考核不合格的，不予录取。
第二十八条 对青年学生的面试，由省军区招生办公室组织，面试工作人员由全军招生办公室从军队院校统一选派。面试主要考察了解考生的报考动机和形象气质、逻辑思维、语言表达等方面的基本素质。
面试工作人员应当将面试结果当场告知考生。考生对面试结果有异议并提出复议申请的，省军区招生办公室应当立即组织复议，并将复议结果告知考生。
面试不合格的，不予录取。
第二十九条 对青年学生和士兵考生的体格检查，分别由省军区招生办公室和军区级单位招生办公室指定军队中心以上医院或者相当的地方医疗机构，按照军队院校招收学员体格检查标准和规定组织实施。
体格检查结果分为指挥专业合格、非指挥专业合格和不合格。体格检查不合格的考生不予录取，仅为非指挥专业合格的考生不得录取到指挥专业。
第三十条 省军区招生办公室应当按照要求汇总青年学生的政治考核、面试和体格检查结果，准确录入考生电子档案，并于录取工作开始前在招生信息网站上予以公布。
对属于考生个人隐私以及需要保密的信息，不得公开。
第八章 军事科目考核和文化科目考试
第三十一条 士兵考生应当参加军事科目考核和文化科目考试。
军事科目考核的内容和计分方法、文化科目考试的科目和分值，由总参谋部军训和兵种部会同总政治部干部部确定。军事科目考核和文化科目考试的命题工作，由总参谋部军训和兵种部组织。
第三十二条 军事科目考核，包括军事共同科目考核和军事专业科目考核。报考指挥专业的，考核军事共同科目和军事专业科目；报考其他专业的，考核军事共同科目。
军事共同科目考核由师(旅)级单位司令机关会同政治机关、后勤(联勤)机关和装备机关组织实施。军事专业科目考核由军区级单位司令机关会同政治机关、后勤(联勤)机关和装备机关组织实施。
军事共同科目考核合格的，方可参加文化科目考试。
第三十三条 文化科目考试由军区级单位招生办公室组织实施。考前的试卷应当按照绝密级要求保管、密封和转递；考场应当相对集中设置，有条件的应当实行全程同步摄像监控，录像资料至少保留3年。
第三十四条 军队院校招收士兵学员文化科目考试时间与国家普通高等学校招生考试时间同步。如遇部队参战、执行处置突发事件等重大任务或者驻地发生重大自然灾害，影响士兵考生参加文化科目考试的，经全军招生工作主管机关批准，可以组织受影响的考生另行安排时间考试。如遇重大特殊情况需要重新组织全军士兵考生文化科目考试的，必须报中央军委批准。
第三十五条 士兵考生文化科目考试试卷的评阅工作，由军区级单位招生办公室按照有关规定统一组织实施。文化科目考试试卷评阅办法由全军招生办公室规定。
士兵考生文化科目考试成绩于考试结束后30天内上报全军招生办公室。全军招生办公室应当及时向全军考生公布文化科目考试成绩。
第九章 录取
第三十六条 军队院校招收青年学生录取工作，由军队院校招生办公室会同省招生办公室组织实施。
军队院校招生办公室应当按照国家和军队关于院校招生录取工作的有关规定，在招生计划数120%投档比例范围内拟定青年学生录取方案，报本院校招生领导小组批准后，采取计算机远程网上录取方式实施录取。
军队院校录取青年学生，应当依据考生分数从高到低依次录取；对省级以上三好学生、优秀学生干部、单科竞赛获奖者，有文体专长并获得省级以上相应证书者，以及军队干部子女、烈士子女，可以在投档比例范围内优先录取。军队院校招生办公室，不得在全军统一的军队院校招生章程规定条件之外附加录取条件。
军队院校招生办公室应当按照省招生办公室规定的程序，按时完成录取工作，并及时寄发录取通知书。
第三十七条 军队院校招收士兵学员录取工作，由全军招生办公室统一组织，军区级单位招生办公室和军队院校招生办公室具体实施。
军区级单位招生办公室根据招生计划、考生报考志愿情况，依据考生分数从高到低的顺序，划定录取分数线，确定预录方案，并报本单位招生领导小组批准后，按照招生计划数100%的比例投档。
士兵考生军事专业科目考核成绩，在报考本专业时，应当按照规定办法计入总分。
士兵考生是总部、军区级单位表彰的训练标兵或者获三等功以上奖励的，在海拔3000米以上艰苦地区工作或者在一、二类岛屿工作的，烈士子女、因公牺牲干部子女或者长期在边远地区工作的军队干部子女的，或者是少数民族的，可以按照规定给予加分。同一考生符合多项加分条件的，只能取其中分值最高的一项加分，增加的分值不得超过30分。加分的具体标准和办法由军区级单位招生领导小组确定，并于录取工作开始前向本单位全体考生公布。
军队院校招生办公室负责审核军区级单位招生办公室投档的士兵考生档案；经审核合格的，予以录取；审核不合格的，不予录取并及时退档。因退档形成的空额，由军区级单位招生办公室从未投档的士兵考生中依据考生分数从高到低依次递补。录取结果由全军招生办公室向全军考生公布。
第三十八条 全军招生办公室应当及时组织军队院校招生办公室和军区级单位招生办公室汇总采集军队院校招收学员的录取数据，并录入军队院校生长干部学员身份认证系统。
青年学生的录取数据，由省军区招生办公室协调本省招生办公室汇总，于录取工作结束后一周内上报全军招生办公室。士兵考生的录取数据，由军区级单位招生办公室汇总，于录取工作结束后上报全军招生办公室。
第三十九条 全军招生办公室依据军队院校年度招收学员的录取数据，核发军队院校学员入学批准书，由军区级单位招生办公室和军队院校招生办公室盖章后装入学员档案。
第十章 复查复试
第四十条 军队院校应当按照有关规定，组织入学新生进行政治考核和体格检查复查；对士兵新生还应当进行军事共同科目和文化科目复试。
士兵新生的文化复试科目设置、考试时间、合格标准由总政治部干部部会同总参谋部军训和兵种部确定，命题工作由总参谋部军训和兵种部组织。
对机要、技术侦察专业的新生，政治条件不符合本专业但符合其他专业要求的，经报全军招生办公室批准后，可以调整到其他专业。
第四十一条 军队院校对复查复试合格的新生，按照有关规定进行学籍电子注册；对青年学生学员还应当向其户籍所在地派出所出具户籍注销证明，向县(市、区)人民武装部寄送参军证明书。
第四十二条 军队院校对复查复试不合格的新生，按照有关规定取消入学资格，报全军招生办公室备案，并通知青年学生考生所在地省军区招生办公室或者士兵考生所在军区级单位招生办公室。
军区级单位招生办公室或者省军区招生办公室，应当在接到军队院校退回不合格新生通知7日内，派人将不合格新生接回，并按照有关规定，协调做好移交工作。
第四十三条 军区级单位招生办公室、军队院校招生办公室以及新生本人，对军队院校作出取消入学资格的决定提出异议的，全军招生办公室应当组织进行审核，并将审核结果告知有关各方。
第十一章 保障
第四十四条 军队院校招生经费，由总后勤部制定标准，列入院校教育费科目，按后勤(联勤)财务系统报领。经费开支范围，按照有关规定执行。第四十五条军队院校招收青年学生经费中体格检查经费由省军区管理使用；其他经费由军队院校管理使用。招收士兵学员经费由军区级单位招生办公室管理使用。军事科目、文化科目命题经费由总参谋部军训和兵种部管理使用，军事科目考核经费由军区级单位司令机关军训部门按照标准分配。第四十六条各级应当加强招生工作队伍建设，选派政治素质好、业务能力强、作风正派的干部从事招生工作，并进行业务培训。
第四十七条 军队院校和省军区应当适应国家和军队招生工作信息化要求，加强信息平台建设，加大财力物力投入，及时配备、维护、更新信息化系统。
第十二章 奖励与处分
第四十八条 对在军队院校招生工作中表现突出的单位和个人，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予奖励。
第四十九条 军队单位和人员在招生工作中有下列行为之一的，对单位给予通报批评，并责令限期改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)擅自突破或者调整招生计划的；
(二)擅自批准或者办理不符合录取条件考生入学的；
(三)盗窃或者泄露在保密期限内的试题、答案(答卷)、评分参考的；(四)在审查考生的报名资格、出具证件证明、审核档案材料等工作中弄虚作假的；
(五)涂改考生志愿、考试成绩等考生信息的；
(六)滥用职权、玩忽职守，妨害招生工作或者侵害考生正当权益的；
(七)收受、索取财物的；
(八)参与社会中介机构或者个人非法招生活动的；
(九)其他违反招生工作纪律的。
地方人员在参与军队院校招生工作中有前款所列情形的，军队招生办公室应当向地方招生主管部门或者有关部门通报。
第五十条 考生有下列行为之一的，取消其考试、录取、入学资格或者学籍；对士兵考生，还应当依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在军事科目考核、文化科目考试、体格检查、军队院校复查复试中弄虚作假、作弊的；
(二)故意扰乱考试、评卷或者录取场所秩序，严重干扰招生工作的；
(三)通过隐瞒、伪造、涂改有关材料以及其他非法手段取得报考、入学资格或者学籍的；
(四)利用计算机网络恶意攻击招生工作信息系统以及有关网络的；
(五)其他违反招生工作纪律的。
第十三章 附则
第五十一条 中国人民武装警察部队院校招收生长干部学员工作，适用本条例。
第五十二条 军队院校招收研究生学员办法由总政治部会同有关总部制定；招收士官学员办法，由总参谋部会同有关总部制定。
第五十三条 中国人民解放军招收飞行学员办法，由总政治部会同国家有关部门制定。
第五十四条 本条例自2008年1月1日起施行。1995年6月2日总参谋部、总政治部、总后勤部发布的《中国人民解放军院校招生暂行条例》同时废止。
大连市环境保护条例
辽宁省大连市人大常委会
大连市环境保护条例
（1991年6月27日大连市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1991年7月27日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 2010年12月28日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订 2011年1月11日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的环境保护及其相关管理活动适用本条例。
第三条 市及县级环境保护主管部门负责本行政区域内的环境保护工作。
市、有关区和（市）县海洋主管部门对本行政区域内海洋环境依法实施监督管理。
市及区（市）县人民政府有关主管部门按照各自职责，负责与环境保护有关的工作。
第四条 环境保护工作坚持环境保护与经济、社会发展相协调，预防为主、防治结合、综合治理、谁污染谁治理、谁利用谁补偿的原则。
第五条 市及区（市）县人民政府应当开展环境保护的宣传教育，依法保障环境保护所需资金投入，鼓励发展循环经济和环保产业，支持环境保护经济、技术与示范工程的推广应用，推动环境保护的国内外交流与合作，并把环境保护目标完成情况作为对下级人民政府及其负责人考核评价的内容。
第六条 市及区（市）县人民政府对本行政区域内建设属于人民群众普遍关注的、对生态环境可能产生重大影响的项目前，应当征求本级人民代表大会常务委员会意见。
第七条 市及区（市）县人民政府应当建立环境风险防范体系，制定突发环境污染事件应急预案，并定期组织演练。
第八条 市及区（市）县人民政府应当鼓励、支持单位和个人参与环境保护，对在保护和改善环境工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第九条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染损害环境的单位和个人，以及监督管理人员的违法失职行为进行监督和检举。
第二章 环境保护规划、区划和标准
第十条 市及区（市）县人民政府应当根据经济、社会发展和环境质量状况，编制并公布实施本行政区环境保护总体规划。环境保护总体规划应当征求本级人民代表大会常务委员会意见。
市及县级环境保护主管部门应当根据环境保护总体规划，编制本行政区环境保护专项规划。环境保护主管部门编制的环境保护专项规划，报本级人民政府批准后实施。
第十一条 市及有关区（市）县应当按照下列规定制定环境功能区划：
（一）环境空气质量功能区划、地表水环境功能区划由市环境保护主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准。
（二）近岸海域环境功能区划由市环境保护主管部门会同有关部门编制，经市人民政府同意后，按照规定的程序报请批准。
（三）环境噪声功能区划，属于中心城区的，由市环境保护主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准；属于其他区域的，由所在区（市）县环境保护主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准。区（市）县编制的环境噪声功能区划应当报市环境保护主管部门备案。
经批准的环境功能区划应当向社会公告。
第十二条 市及区（市）县人民政府应当定期对环境保护总体规划和环境保护专项规划实施情况进行评估。
环境保护总体规划、环境保护专项规划和环境功能区划需要修改的，应当经审批机关批准，并向社会公告。
第十三条 市人民政府对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以组织制定地方标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以组织制定严于国家标准的地方标准。市人民政府组织制定的地方污染物排放标准，按照规定的程序报请批准后实施。
对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中未作规定，又未制定地方标准的项目，可以参照先行国家和地区的标准执行。
第三章 环境监督管理
第十四条 环境保护工作依法实行规划环境影响评价、建设项目环境影响评价和新建、改建、扩建各类产业聚集区环境影响评价制度。
各类环境影响评价文件的编制、内容，以及环境保护主管部门审批环境影响评价文件的条件、程序、期限，按照法律、法规和国家有关规定执行。
第十五条 建设项目有下列情形之一的，环境保护主管部门对其环境影响评价文件不予审批：
（一）选址或者布局不符合环境保护总体规划、环境保护专项规划或者环境功能区划的。
（二）使用国家淘汰的生产技术、工艺、设备、产品或者生产国家淘汰的设备、产品的。
（三）对产生的特征污染物无有效防治技术的。
（四）法律、法规规定其他不予审批的情形。
第十六条 编制环境影响报告书的建设项目，以及施工期间环境污染较大或者对生态破坏较大的编制环境影响报告表的建设项目，应当实行环境监理。
环境监理的具体办法按照国家和省环境保护主管部门的规定执行。
第十七条 需要试生产、试营业的建设项目，其配套建设的环境保护设施应当与主体工程同时投入试运行。建设项目试生产、试营业前，建设单位应当向审批环境影响评价文件的环境保护主管部门申请环境保护设施试运行。
环境保护主管部门应当对试生产、试营业项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况进行现场审查，并于受理申请之日起二十个工作日内作出决定。对环境保护设施已建成及其他环境保护措施已经落实的，同意试运行；对环境保护设施未建成或者其他环境保护措施未落实的，不予同意，并书面说明理由。逾期未作出决定的，视为同意。
与主体工程配套建设的环境保护设施试运行期限为三个月，确需延期的，建设单位应当在期满二十个工作日前提出申请。环境保护主管部门可以批准适当延期，但是最长不得超过一年。
第十八条 有环境风险隐患的重点企业竣工投产后，应当委托具有资格单位每三年进行一次环境影响后评价，并根据评价的结果改进污染防治设施或者措施。环境影响后评价的具体办法由环境保护主管部门制定。
环境影响后评价的内容，应当包括环境影响评价文件中有关实施该项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估是否客观、准确；有关预防或者减轻不良环境影响的对策和措施是否合理、有效；有关实行环境监测的建议是否科学、可行,以及评价结论等。
第十九条 市及区（市）县人民政府根据上级人民政府主要污染物排放总量控制指标和本行政区域环境质量状况，制定并公布施行本行政区域主要污染物排放总量控制计划或者实施方案。
区（市）县人民政府制定的主要污染物排放总量控制计划或者实施方案，应当报市人民政府备案。
第二十条 环境保护主管部门对污染物排放超过总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务，以及未规划建设污水集中处理、固体废物集中收集、集中供热等基础设施的区域，应当暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目环境影响评价文件。
第二十一条 排放污染物的单位应当依法办理排污许可证。禁止无排污许可证或者违反排污许可证的规定排放污染物。
第二十二条 本市根据区域环境容量和主要污染物排放总量控制目标，在保证环境质量达到环境功能区划要求的前提下，逐步推行主要污染物排放权交易制度，具体办法由市人民政府制定。
第二十三条 排放污染物的单位应当向环境保护主管部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度、方式，并提交有关资料。
排放污染物的种类、数量、浓度、方式等需要作重大变更或者发生紧急重大改变的,排污单位应当在需要作重大变更十五日前或者发生紧急重大改变后三日内,向申报登记的环境保护主管部门办理变更申报登记手续。
第二十四条 环境保护主管部门所属的环境监测机构按照国家规定对本行政区域的环境质量、污染源和突发环境事件进行监测，并对其监测数据和结论的合法性、真实性、准确性负责。
单位和个人对县级环境监测机构的监测数据和结论有异议的，可以申请市级环境监测机构复核。
第二十五条 市环境保护主管部门定期对排放污染物单位实施环境诚信评价，向有关部门和社会通报排放污染物单位的环境诚信信息。有关单位应当将排放污染物单位的环境诚信信息作为为其提供服务的重要依据。
环境诚信评价管理的具体办法由市环境保护主管部门会同有关部门制定。
第四章 环境污染防治
第二十六条 排放污染物，不得超过规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标。
第二十七条 排放污染物的单位应当按照污染防治设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求,保证污染防治设施的使用和运行，并如实记录污染防治设施的运行、维修、更新和污染物排放等情况。鼓励排放污染物的单位委托具有环境污染治理设施运营资质的单位处置污染物或者运行、管理其污染防治设施。
拆除、停止使用污染防治设施，应当在拟拆除、停止使用十五日前向所在地县级环境保护主管部门提出书面申请，环境保护主管部门应当自受理之日起七日内作出决定。因发生故障等紧急情况致使污染防治设施不能运行或者需要停止使用的，应当立即报告环境保护主管部门进行现场核实处理。拆除、停止使用污染防治设施属于生活垃圾处置设施的，还应当经环境卫生主管部门的核准。
停止使用污染防治设施的，应当同时停止使用产生污染物的生产设施；确因工艺特殊或者公共利益需要不能同时停止使用的，应当保证污染物处置符合环境保护要求。
第二十八条 城市污水应当集中处理。城市污水集中处理设施的运营单位应当对城市污水集中处理设施的出水水质负责。
环境保护主管部门应当对城市污水集中处理设施的运行是否符合环境保护要求进行监督管理，并对出水水质和水量进行监督检查。
第二十九条 排放污染物的单位设置污染物排放口，应当符合法律、法规规定和环保技术规范，安装排污计量装置，设置标志牌。已经实行雨水污水分流的单位，不得使用雨水排放口排放污染物。
对不符合环境功能区划和环境质量要求的现有污染物排放口，应当按照市人民政府的规定进行整治。
第三十条 排放污染物的单位应当依法安装污染物排放自动监测设备，具体名单由市环境保护主管部门依法确定。
第三十一条 市及区（市）县人民政府应当统筹规划，发展集中供热。在集中供热规划区域内禁止新建分散燃煤锅炉及设施；在集中供热规划区域外严格限制新建二十吨以下供热锅炉和十吨以下其他用途燃煤锅炉及设施。应当逐步拆除在集中供热管网覆盖区内污染严重的分散锅炉房。
第三十二条 严格限制露天从事经营性喷漆、喷塑、喷砂作业。严格限制向大气排放有毒、有害挥发性有机化合物；确需排放的，应当采取有效措施，保证污染物符合排放标准。
禁止在城市道路两侧、广场和机场、火车站、长途汽车站、码头等公共场所和居民住宅区贮存、加工、制造或者使用产生恶臭气体的物质；禁止在公共场所、居民区内露天从事日常经营性食品烧烤活动。
第三十三条 从事建筑物、构筑物拆除和道路施工等作业，以及装卸、堆放、储存、运输散体物品，应当采取防尘、降尘措施，施工工地禁止现场搅拌混凝土、砂浆，防止产生扬尘污染。
第三十四条 机动车排气实行环保年度检测。经检测合格的机动车，由环境保护主管部门发给机动车环保检验合格标志。未取得机动车环保检验合格标志的机动车不得上路行驶。
市及区（市）县人民政府可以根据大气环境质量状况和机动车排气污染程度，对本行政区域的机动车采取限制通行区域、通行时间等管理措施。
第三十五条 在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。
国家、省、市重点工程，抢险救灾工程以及因生产工艺要求必须夜间作业的，应当取得区（市）县人民政府或者其有关主管部门的证明，并经施工所在地环境保护主管部门确认。夜间作业的施工单位应当在夜间施工前一日向附近居民进行公告。作业时应当使声源远离居民区，减轻噪声污染。
夜间违法进行建筑施工等产生环境噪声污染作业，经告知拒不改正的，经县级以上人民政府批准，环境保护主管部门可以暂扣或者封存产生污染的设施、设备、工具，并依法处理。
第三十六条 每日十二时至十四时、二十时至次日八时，禁止在已竣工交付使用的住宅楼内进行产生环境噪声污染的装修活动。
每日二十二时至次日六时，禁止在噪声敏感建筑物集中区域内从事使用产生环境噪声污染的娱乐、游戏设施的经营活动。
第三十七条 产生工业固体废物的单位应当按照国家规定对工业固体废物进行利用或者处置；不自行利用或者处置的，应当委托有资格的固体废物处置单位处置。无主的工业 固体废物，由所在区（市）县人民政府负责处置并承担处置费用。
禁止采用随意填埋、露天堆积等方式处置污水处理厂产生的污泥及其他工业固体废物；禁止接收境外、省外不作为资源利用的工业固体废物。
第三十八条 产生危险废物的单位应当按照国家规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、焚烧、填埋或者以其他违法方式排放。单位搬迁的，应当对危险废物污染场地进行无害化处理。
危险废物处置单位应当按照国家、省、市有关规定收集、贮存、运输、利用和处置危险废物，并每月将危险废物的收集和处置情况报告环境保护主管部门。
环境保护主管部门对违法收集、贮存、运输、利用和处置危险废物单位的设施、运输工具和物品可以暂扣。暂扣的危险废物可能造成危害的，由环境保护主管部门指定具有危险废物经营资格的单位代为处置，处置费用由违法单位承担。
第三十九条 城乡规划主管部门应当将高压输变电、通讯及广播电视设施建设纳入有关专项规划，合理布局，避免影响居民生活。
生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位应当按照国家有关规定办理手续，并按年度定期委托具有资质的监测机构进行辐射环境监测，监测结果报市环境保护主管部门备案。
第四十条 可能发生环境污染事件的单位，应当按照下列规定进行环境风险防范：
（一）编制环境应急预案，进行环境风险评估，并报所在地环境保护主管部门备案。
（二）落实环境风险防范措施，配备必要的应急设施、设备，并定期进行应急演练。
（三）建立环境安全管理制度，随时排查环境污染事件与辐射事故隐患，检测、维护有关设施、设备，保证设施、设备的使用和运行。
单位发生环境污染事件，应当立即启动应急预案，防止事故发生，控制污染蔓延，减轻、消除事故影响；及时向可能受到污染危害的单位和个人通报或者公告；向事件发生地环境保护主管部门和有关主管部门报告并接受调查处理。
第四十一条 鼓励污染物排放单位参加环境污染损害责任保险。
第五章 海洋环境保护
第四十二条 市、有关区和（市）县海洋主管部门应当建立本行政区域内海洋环境信息系统，定期发布海洋环境质量信息。
有关部门根据各自职责形成的海洋环境监测、监视资料应当纳入全市海洋环境监测网络，实行资源共享。
第四十三条 市、有关区和（市）县人民政府应当组织有关部门和可能发生重大海洋环境污染事件的单位制定海上污染事件应急预案，并根据应急预案配备相应的人员、物资和设备。有关单位制定的应急预案应当报所在地海洋、环境保护主管部门备案。
发生海洋环境污染事件时，有关单位和海洋主管部门等行使海洋环境监督管理权的部门应当及时将事件的类型、时间、污染源及主要污染物、采取的应急措施等情况，报告当地人民政府和上级主管部门。本级人民政府应当指挥、协调有关部门和单位按照应急预案消除或者减轻污染危害。
海洋环境污染事件危及人体健康和海洋生物资源的，市或者区（市）县人民政府应当及时将有关情况向可能受到污染损害的单位和个人通报或者公告。
第四十四条 市、有关区和（市）县人民政府应当结合本行政区域内海洋自然环境的状况和特点，加强对海洋生物多样性、重要海洋生态区域和海洋景观的保护，建设人工鱼礁、实施近海人工资源增殖放流，整治、恢复和保护海洋生态。
第四十五条 设置入海排污口及向海域排放陆源污染物，应当符合海洋功能区划、近岸海域环境功能区划的规定。向海域排放陆源污染物的单位应当向环境保护主管部门申报登记排放污染物的种类、数量、浓度和方式等，并提交有关资料。环境保护主管部门应当向海洋主管部门提供入海排污口的有关资料。
禁止在海洋自然保护区、特别保护区，重要渔业水域，海滨风景名胜区、旅游度假区、浴场和其他需要加强海洋生态保护的重点区域新建排污口。原有排污口排放的污水不符合周边海域水质环境质量要求的，由市或者区（市）县人民政府依法责令限期治理；经治理仍不符合要求的，依法责令其迁移或者关闭。
海洋主管部门应当加强对沿岸入海排污口附近海域的监测和监视，发现入海排污口附近海域水质有异常变化时，应当及时通报环境保护主管部门。环境保护主管部门接到通报后，应当会同有关部门进行调查，并依法予以处理。
第四十六条 环境保护主管部门应当将入海排污单位及其入海排污口的位置、数量和排污情况向社会公布，方便社会监督。
新闻媒体、社会团体以及其他社会组织、公民可以对排污单位的排污情况进行监督。
市及区（市）县环境保护主管部门对违反本条例规定严重污染海域环境的企业，定期予以公布。
第四十七条 新建、改建入海排污口，应当将排污口深海设置，实行离岸排放。
第四十八条 新建、改建、扩建海洋工程项目，应当依法编制环境影响评价文件。
海洋主管部门在核准环境影响评价文件前，应当举行论证会、听证会或者采取其他形式征求有关专家和公众的意见。
第四十九条 建设单位应当在海洋工程拟投入生产之日二十个工作日前，向核准其环境影响评价文件的海洋主管部门提出环境保护设施检查申请。需要试生产的海洋工程，建设单位应当自该工程投入试生产之日起三个月内或者生产负荷达到百分之七十五以上时，向核准其环境影响评价文件的海洋主管部门申请环境保护验收。
对试生产三个月内不具备环境保护验收条件的海洋工程，建设单位应当在试生产的三个月内，向核准其环境影响评价文件的海洋主管部门提出延期验收申请，经批准后方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。
海洋主管部门检查、验收环境保护设施的程序，按照国家有关规定执行。
第五十条 海洋主管部门应当每年对海洋工程的环境保护设施使用情况进行监督检查。对检查不合格的，海洋主管部门应当责令限期整改；逾期仍然不合格的，按照有关法律、法规的规定处理。
第五十一条 海洋工程配套建设的环境保护设施确需拆除、闲置或者更换的，应当在拟拆除、闲置或者更换之日二十个工作日前向核准其环境影响评价文件的海洋主管部门提出申请，说明理由、环境保护设施运转情况或者更换后环境保护设施处理污染能力等情况，经批准后方可拆除、闲置或者更换。
海洋工程配套建设的环境保护设施拆除、闲置后或者更换、维修期间，有关单位应当采取措施确保污染物的处理、排放符合国家、省、市有关规定和标准，防止对海洋环境造成污染损害。
第五十二条 港口、码头以及船舶制造、维修、拆卸企业等用海单位应当防止污染物、废弃物进入海域，并清除本单位用海范围内的生活垃圾和其他废弃物。
滨海从事生产经营的单位和个人，应当对产生的污染物、废弃物进行处理，防止对海洋环境造成污染。
第五十三条 船舶发生事故造成或者可能造成海洋环境污染损害的，当事人应当立即控制或者消除污染，并向海洋主管部门和其他有关行使海洋环境监督管理权的部门报告，接受调查处理。当事人未能及时采取有效措施的，由海洋主管部门或者其他有关行使海洋环境监督管理权的部门按照各自管理职责采取强制清除、打捞或者拖航等应急处置措施，所需费用依法由责任者承担。
第六章 自然生态保护
第五十四条 在自然保护区的核心区、缓冲区，风景名胜区、森林公园的核心景区和重要湿地内，禁止建设与环境保护无关的项目。
第五十五条 本市根据自然区域具备的特殊自然生态系统，珍稀野生动、植物分布，具有特殊保护价值的地形、地貌、地质构造、自然遗迹等特点，依法建立各类自然保护区。
第五十六条 市及区（市）县人民政府有关主管部门应当加强生物多样性监视和保护，防止有害生物物种入侵和现有物种的减少；对已经侵入的有害生物物种应当及时采取措施消除。
第五十七条 有关区和（市）县人民政府应当积极推广生态农业技术和农业废弃物综合利用技术，大力开发和利用沼气、太阳能等清洁能源。
农业主管部门应当会同环境保护主管部门划定农药限制使用区，禁止销售、使用剧毒、高毒、高残留农药。鼓励使用生物农药、制剂和有机肥料。
第五十八条 有关主管部门应当统一规划畜禽养殖场、养殖区和野生动物驯养繁殖区。在城市和城镇居民集中居住的区域禁止建设畜禽养殖场和野生动物养殖场，在其他区域兴办畜禽和野生动物养殖场所距离居民住宅不得少于三百米。
在区（市）县人民政府依法划定的畜禽和野生动物禁养区内的畜禽和野生动物养殖场，应当逐步搬迁或者停业。
第五十九条 本市对矿产开采单位数量实施总量控制。在铁路、公路的国道和省道、轻轨线路两侧直观可视范围内不得新建、改建、扩建商业性矿产开采项目。
建设矿产开采项目，应当在环境影响评价文件中编制矿山生态环境恢复篇章。矿山开采单位延续、变更或者转让采矿权应当按照有关规定完成生态环境恢复任务。
已建和在建矿产开采项目，由矿产开采单位负责矿山地质环境保护、治理并承担保护、治理费用。废弃的无主矿山，由所在地人民政府组织生态环境恢复并承担生态环境恢复费用。
第六十条 农业主管部门对农业生产活动中因使用化肥、农药造成的土壤污染状况进行调查和实施监督管理；环境保护主管部门对危险废物污染和放射性污染造成的土壤污染状况进行调查和实施监督管理。
土壤污染防治的具体办法由市人民政府制定。
第六十一条 市环境保护主管部门与水主管部门应当制定饮用水水源管理措施，对饮用水水源一级保护区实行封闭管理。饮用水水源受到排放污染物污染可能威胁饮水安全的，排污单位应当按照人民政府的规定搬迁。
第七章 法律责任
第六十二条 违反本条例第十四条、第五十四条规定，建设项目环境影响评价文件未经审查或者审查后未予批准，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下罚款。
建设单位或者生产经营单位未报批环境影响评价文件，主体工程已经投入生产使用的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止生产或者使用，限期补办手续，可以处十万元以下罚款。
第六十三条 违反本条例有下列行为之一的，由环境保护主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）违反第十七条规定，试生产、试营业建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行，以及环境保护设施试运行期限超过三个月，建设单位未申请延期的。
（二）违反第三十五条规定从事建筑施工作业的。
第六十四条 违反本条例有下列行为之一的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，并按以下规定处理：
（一）违反第二十一条规定，未取得排污许可证或者违反排污许可证规定排放污染物的，应当限期治理，处一万元以上十万元以下罚款。
（二）违反第二十三条规定，未向环境保护主管部门申报登记排放污染物的种类、数量、浓度、方式，以及排放污染物的种类、数量、浓度、方式需要作重大变更或者发生紧急重大改变，未按规定办理变更申报登记手续的，限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。
（三）违反第三十二条规定，未经批准露天从事经营性喷漆、喷塑、喷砂作业或者在城市道路两侧、广场和机场、火车站、长途汽车站、码头等公共场所和居民住宅区贮存、加工、制造或者使用产生恶臭气体物质的，处二万元以下罚款。
（四）违反第三十七条规定，接收境外、省外不作为资源利用的工业固体废物的，处一万元以上十万元以下罚款。
（五）违反第三十八条规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、焚烧、填埋或者以其他方式排放危险废物的，限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。
第六十五条 违反本条例第二十六条规定，排放污染物超过规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标的，由环境保护主管部门责令改正，处应缴排污费数额二倍以上五倍以下罚款。
第六十六条 违反本条例第四十八条、第四十九条规定，未持有经审核和批准的环境影响评价文件新建、改建、扩建海洋工程建设项目，或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产或者使用的，由海洋主管部门责令其停止施工或者生产、使用，采取补救措施，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
第六十七条 违反本条例涉及其他主管部门权限的，由有关主管部门依法处理。
第六十八条 环境保护、海洋主管部门和其他主管部门有下列情形之一的，由本级人民政府、上级人民政府主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)发现环境污染事件或者违反本条例规定的行为时，没有依法予以制止或者采取有效防止措施的。
(二)接到环境污染事件报告后，没有采取有效措施，造成严重后果的。
(三)违反规定审核、核准、批准环境影响评价文件的。
(四)环境影响评价文件未经批准、核准，有关审批部门批准其建设的。
(五)未履行法定职责或者监督管理不力，造成环境严重污染或者发生重大污染事故的。
(六)有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。
第八章 附则
第六十九条 大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构依据授权，负责管理区域内的环境保护工作。
第七十条 本条例自2011年3月1日施行。
