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国务院办公厅


国务院办公厅关于印发交通部直属海事机构设置方案的通知
国务院办公厅




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
交通部、中央机构编制委员会办公室拟定的《交通部直属海事机构设置方案》已经国务院批准，现印发给你们，请遵照执行。


交通部、中央机构编制委员会办公室（一九九九年九月二十六日）


按照《国务院办公厅关于转发交通部水上安全监督管理体制改革实施方案的通知》（国办发〔1999〕54号）的要求，现就交通部直属海事机构设置提出以下方案：
一、指导思想
贯彻党中央、国务院关于推进行政管理体制改革和政府机构改革的要求，按照精简、统一、效能和政事分开的原则以及水上安全监督管理体制改革（以下简称水监体制改革）的总体目标，理顺管理体制，调整组织机构，明确职责，统一政令、统一布局、统一监督管理，建立与社会主义
市场经济体制相适应的，运转协调、反应迅速、办事高效和适应国际通行规则的海事管理机构。
二、机构设置及其主要职责
交通部在沿海的省、自治区、直辖市和主要跨省内河（长江、珠江、黑龙江）干线及重要港口城市设立直属海事机构，并根据工作需要设立直属海事机构的分支机构。
（一）在国办发〔1999〕54号文件界定的中央管理水域内，根据水上安全监督管理工作的需要和中央与地方水监机构的现状，共设置20个交通部直属海事机构，其中正厅（局）级12个、副厅（局）级8个（见附件）。直属海事机构的名称统一为“中华人民共和国××（地名
或河流名）海事局”（以下简称直属局）。直属局的设立与调整由交通部提出意见，经中编办审核并报国务院审批。
直属局的主要职责是，负责辖区内水上安全管理、海上航标管理、水上安全通信管理、防止船舶污染及其他有关管理工作；按照授权，管理船舶和海上设施检验、港口航道测绘工作；负责船舶登记、船舶法定配备的操作性手册与文书审批、船舶所有人安全管理体系审核与监督和船员培
训、考试发证、船员证件管理工作；负责辖区内水上搜寻救助、污染事故应急处理和重大水上交通事故的调查、处理工作；承办中华人民共和国海事局交办的其他工作。
（二）直属局在有关重要港口设立分支机构，名称统一为“中华人民共和国××（港口名或地名）海事局”（以下简称分支局），其行政级别原则上为正处级。分支局的设立由交通部根据水监体制改革的进展情况，分期分批另行提出方案报中编办审批。
分支局的主要职责是，依法具体实施水上安全、防止船舶污染的管理工作，执行直属局赋予的其他任务。
（三）直属局和分支局根据工作需要在有关地域设立派出机构，对所辖区域的水上安全实施现场监督和管理。派出机构名称统一为“中华人民共和国××（港口或口岸名）海事处（科）”，其行政级别为处（科）级。派出机构的设置由交通部审批，报中编办备案。
为保持对外执法主体的统一性和工作的连续性，在水监体制改革完成以前，各级海事机构仍使用“中华人民共和国港务监督”、“中华人民共和国××船舶检验局”的名称，待新机构组建完成并经法律程序对外公告和通知有关国际组织后，再正式以新名称对外执法。
三、人员编制
海事机构是国家执法监督机构。交通部要按照精简、统一、效能和政事分开的原则拟定人员编制方案，在水监体制改革基本完成后，按照规定程序和有关要求另行报批。拟定人员编制方案时，要把核定编制与调整人员结构、提高人员素质结合起来，通过改革建立起一支精干的、专业化
的、高素质的海事执法队伍。

附件：交通部直属海事机构序列
1．中华人民共和国上海海事局（正厅级）
2．中华人民共和国天津海事局（正厅级）
3．中华人民共和国辽宁海事局（正厅级）
4．中华人民共和国河北海事局（副厅级）
5．中华人民共和国山东海事局（正厅级）
6．中华人民共和国江苏海事局（正厅级）
7．中华人民共和国浙江海事局（正厅级）
8．中华人民共和国福建海事局（正厅级）
9．中华人民共和国广东海事局（正厅级）
10．中华人民共和国广西海事局（正厅级）
11．中华人民共和国海南海事局（正厅级）
12．中华人民共和国长江海事局（正厅级）
13．中华人民共和国黑龙江海事局（副厅级）
14．中华人民共和国深圳海事局（正厅级）
15．中华人民共和国营口海事局（副厅级）
16．中华人民共和国烟台海事局（副厅级）
17．中华人民共和国连云港海事局（副厅级）
18．中华人民共和国厦门海事局（副厅级）
19．中华人民共和国汕头海事局（副厅级）
20．中华人民共和国湛江海事局（副厅级）



1999年10月27日
江苏省南京市人民政府


批转市侨办、税务局关于认可华侨投资企业和办理税收优惠待遇的实施办法的通知



根据市政府宁政发［1989］248号批转市开放办、侨办《南京市关于鼓励华侨投资的规定（试行）》的有关规定，现就我市认可华侨投资企业和办理税收等优惠待遇工作，提出如下实施办法。

一、凡海外侨胞、港澳同胞在我市投资的企业、都可向市侨务办公室申请办理《享受华侨投资优惠待遇企业认可书》。

二、华侨投资者（以下简称投资者）在办理投资项目可行性研究报告批准手续前，须持投资者居住地当局签发的有效护照、身份证件或证明文件（包括下列之一的证明文件：我国驻外使领馆签发的证明文件、国外华侨社团成员证明材料、祖籍地侨务部门的证明文件），报经市侨务办公室审核确认投资者的华侨身份，批复正式函件。

三、华侨投资企业成立后，须经申请批准，方可享受华侨投资优惠待遇。企业申请办理优惠待遇时填报《企业申请享受华侨投资优惠待遇呈报表》，并持如下文件资料和证件向市侨务办公室提出申请：

1．经市侨务办公室审核投资者华侨身份批复的正式函件；

2．原项目审批机关的批准文件；

3．企业的批准证明书和工商登记执照；

4．合作、合资企业签订的合同书；

5．会计师事务所出具的验资报告（若系分期进资的企业，可凭第一期验资报告申报）。

四、市侨务办公室对企业的申请验证审核后，签发《享受华侨投资优惠待遇企业认可书》（以下简称《认可书》）。

五、企业凭市侨务办公室签发的《认可书》向市税务局申请办理免减税手续。

经营期十年以下的企业可享受“所得税按现行规定减征应纳税额的百分之二十”的优惠；经营期达到十年及十年以上的企业可享受“三免三四减”税收优惠。

六、企业在享受优惠待遇后，投资者的股权和产权转让他人或中途歇业，企业则停止享受优惠待遇。若接受转让股权和产权者为华侨、港澳同胞，可向市侨务办公室重新申请优惠待遇认可签证，向税务机关申请办理继续减免税手续。如把股权、产权转让给不具备享受优惠待遇条件者，企业则不能享受优惠待遇。