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湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府


湘西土家族苗族自治州人民政府文件
州政发 [2005] 5号


湘西自治州人民政府关于印发《湘西自治州建设工程抗震设防管理办法》的通知
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：

州人民政府同意《湘西自治州建设工程抗震设防管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二OO五年一月二十四日





湘西自治州建设工程抗震设防管理办法



第一条 为了防御与减轻地震灾害造成的损失，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》（国务院第323号令）、《湖南省重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程地震安全性评价管理办法》（湖南省人民政府第134号令）等有关法律、法规和规定，结合我州实际，制定本办法。

第二条 州人民政府地震行政主管部门负责全州各类建设工程的地震安全性评价审定、工程抗震设防要求的确定、管理、监督工作。其主要职责是：

（一）会同有关部门，按照分工管理建设工程的抗震设防工作；

（二）审定地震安全性评价结果；

（三）检查和监督建设工程地震安全评价和建设工程抗震设防工作。

第三条 新建、扩建、改建建设工程必须达到抗震设防要求。

前款规定以外的建设工程，可以不进行地震安全性评价，但必须按照国家颁布的地震烈度区划图或地震动参数区划图（GB18306-2001）规定的抗震设防要求，进行抗震设防。

省人民政府第134号令附件规定的建设工程必须进行地震安全性评价，并由州地震行政主管部门根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求。

第四条 各级人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目不予批准。

第五条 地震行政主管部门对未进行地震安全性评价和达不到抗震设防要求的建设工程项目，不得核发抗震设防要求审批意见书。

第六条 建设行政主管部门应当严格工程建设审批制度。对未经地震主管部门确定抗震设防要求的建设工程项目，对不按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计的建设工程项目，不予通过施工图设计审查，不予核发施工许可证。

第七条 已经建成的下列建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，由所属单位按照州地震行政主管部门确定的抗震设防要求和州建设行政主管部门提出的抗震性能鉴定意见采取必要的抗震加固措施：

（一）属于重大工程的建筑物、构筑物；

（二）可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物；

（三）有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物。

第八条 建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计、施工。

第九条 必须进行地震安全性评价的建设工程竣工后，建设单位应将建设工程场地地震安全性评价、抗震设防要求、抗震设防设计和施工等资料报州地震、建设行政主管部门归档，实行终身责任制。

第十条 从事地震安全性评价的工作单位，应持有中国地震局或湖南省地震局颁发的《建设工程安全性评价许可证书》，并到州地震行政主管部门备案后，方可开展建设工程安全性评价工作。

第十一条 省人民政府第134号令附件规定的重大建设工程不进行地震安全性评价或者不按照抗震设防要求进行抗震设防的，由州地震行政主管部门责令改正，并依据《中华人民共和国防震减灾法》有关条款予以处罚。

第十二条 对不按照抗震设计规范进行抗震设计、施工的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他相关主管部门按照职责权限责令改正，并依据《中华人民共和国防震减灾法》有关条款予以处罚。

第十三条 对未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的，超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的，以其他单位名义或允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的，由州地震行政主管部门依据《地震安全性评价管理条例》有关条款予以处罚。

第十四条 国家工作人员在建设工程抗震设防工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本办法由州地震局负责解释。



建设部


关于清理检查房屋权属证书印制发放工作的通知


建住房[2001]193号

各省、自治区建设厅、直辖市房地局：

　　自我部1997年发布《城市房屋权属登记管理办法》（建设部令第57号，2001年经修改后以建设部令第99号重新发布》、《关于制作颁发全国统一房屋权属证书的通知》（建房[1997]178号文件）、《建设部关于颁布全国统一房屋权属证书的公告》（1997年11月12日发布）。《关于进一步认真做好房屋权属证书印制工作的通知》（建办房函[1998]23号文件）、《建设部办公厅关于坚决制止擅自印制房屋权属证书的通知》（建办房函[1998]53号文件）以来，房屋权属证书印制发放工作日趋规范，为维护房地产权利人的合法权益，加强房地产产权产籍管理，促进房地产市场健康有序发展，发挥了重要作用。

　　但是，最近一段时间，一些单位无视国家的规定，非法印制、推销房屋权属证书，个别地区的建设、房地产行政主管部门不仅未加制止，还擅自购买并发放了这些证书，严重损害了房屋权属证书的权威性，扰乱了房屋登记发证工作的正常秩序，影响了社会的稳定。对此，国务院领导同志明确批示，要求查禁印制假房屋权属证书的违法行为，防止其扰乱房地产市场。

　　为认真贯彻国务院领导同志的批示精神，维护房屋权属登记发证制度的严肃性，坚决打击制假、售假、买假、用假的行为，经研究决定对全国房屋权属证书印制发放工作进行全面清理检查。现就有关问题通知如下：

　　一、各级建设行政主管部门、房地产行政主管部门要深刻认识发放假房屋权属证书给居民和社会造成的危害和恶劣影响，严格执行《城市房屋权属登记管理办法》、《关于制作颁发全国统一房屋权属证书的通知》、《建设部关于颁布全国统一房屋权属证书的公告》、《关于进一步认真做好房屋权属证书印制工作的通知》、《建设部办公厅关于坚决制止擅自印制房屋权属证书的通知》的各项规定。

　　二、北京印钞厂为目前全国房屋所有权证、房屋共有权证、房屋他项权证的唯一合法印制单位，1998年7月全国全面启用统一的房屋权属证书后，其他任何单位印制的上述房屋权属证书均为假房屋权属证书。自本通知下发之日起，假房屋权属证书要立即封存并停止发放和使用。

　　三、已发出的假房屋权属证书，房屋权属登记发证机关要坚决限期收回，并尽快向房地产权利人无偿换发合法的房屋权属证书。收回假房屋权属证书和换发合法房屋权属证书的具体方案，应报经当地人民政府批准，并向省、自治区建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门备案后实施。

　　四、各省、自治区建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门，要切实加强对本行政区内各市、县房屋权属证书印制发放工作的监督管理。要在近期内，集中一段时间，对1998年1月以来的房屋权属证书印制发放情况进行一次全面清理检查。清理检查内容包括：

　　1、本行政区内各市、县所发房屋权属证书是否均在北京印钞厂印制；

　　2、未在北京印钞厂印制的，则分别在什么单位印的，印了多少，已发放了多少。

　　五、各省、自治区建设行政主管部门和直辖市房地产行政主管部门要按照清理检查内容，对各市、县房屋权属证书印制发放情况进行认真核实。对已在建设部注册但未在北京印钞厂印制，以及印制数量与实际发证数量有明显差异的市、县，要重点检查。检查出的问题要提出限期整改要求和意见，并报告当地人民政府；对违纪违法行为要根据有关规定进行严肃处理。各省、自治区、直辖市清理检查房屋权属证书印制发放情况应于2001年10月31日前书面报告建设部。

　　六、建设部将会同有关部门在各地清理检查情况的基础上进行抽查，对抽查中发现的问题将在全国范围内予以通报。

　　各地在清理检查中有何具体问题，请及时与我部住宅与房地产业司联系。

　　联系人：杨佳燕、赵鑫明

　　联系电话：68393190

　　传真：68394081

中华人民共和国建设部
二○○一年九月十三日