文化部、财政部关于颁发《艺术表演团体财务管理暂行办法》的通知
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文化部、财政部关于颁发《艺术表演团体财务管理暂行办法》的通知
文化部、财政部
文化部、财政部关于颁发《艺术表演团体财务管理暂行办法》的通知
1986年8月29日，文化部、财政部
为了适应体制改革的需要，并改善艺术表演团体的经济状况，促进我国艺术事业的繁荣发展，我们根据国家的有关规定，并商得劳动人事部同意，制定了《艺术表演团体财务管理暂行办法》，现发给你们，请贯彻执行。
财务管理，是艺术表演团体管理工作的重要组成部分。改善和加强表演团体的财务管理工作，是推动艺术事业健康发展和“出人、出戏、走正路”的重要措施之一。艺术表演团体要正确处理社会效益和经济效益的关系，坚持把社会效益作为艺术工作的最高准则。财务管理工作要为艺术生产服务。
各级文化、财政部门在核定艺术表演团体的差额补助时，要充分考虑事业发展的需要和他们的实际困难，对不同艺术品种和担负不同演出任务的艺术表演团体，要区别对待，不要“一刀切”。
希望各级文化、财政部门认真总结经验，积极支持艺术事业的发展，在切实贯彻本法的原则下，结合当地实际情况，制定出具体的实施办法。在执行中有什么问题和意见，请告诉我们。
艺术表演团体财务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强艺术表演团体（以下简称剧团）的财务管理工作，为剧团的改革创造一个比较宽松的经济环境，促进艺术事业的繁荣和发展，根据国家有关规定，结合剧团的特点，特制定本暂行办法。
第二条 剧团是在党的路线、方针指引下，由艺术工作者组成的、从事艺术创作和表演活动，以精神产品来为人民服务、为社会主义服务的独立性较强的社会文化团体。在财务上是实行差额预算管理的文化事业单位。
第三条 剧团的财务管理，是剧团管理工作的重要组成部分。剧团要严格经济核算，积极组织收入，努力节约支出，提高资金使用效果，维护国家的财经纪律，正确处理经济效益和社会效益的关系，把社会效益摆在首位。
第四条 剧团要遵照《中华人民共和国会计法》的要求，设置会计机构或配备专职会计人员，不断完善内部的财务管理制度和财产物资管理制度。剧团兴办独立核算的有偿服务网点，应配备专职或兼职的财会人员。
第五条 本暂行办法适用于县及县以上各级文化部门领导和管理的专业剧团。
第二章 预算管理
第六条 剧团实行核定收支，差额（定额、定项）补助，超支不补，结余留用的预算管理办法。
第七条 剧团应于年度开始前，根据排练、演出、创作等业务计划，结合本年度财务收支情况和业务计划完成情况，编制下年度财务收支预算，报文化主管部门和财政部门审批。
各级财政部门、文化主管部门要依照各类剧团的艺术品种、任务、分工，核定各剧团的财务收支预算及差额补助数额。
第八条 各级财政部门和文化主管部门对以下剧团在核定其差额补助时，要给予照顾：
一、有实验任务的剧团，如歌剧、舞剧、话剧、民族音乐、交响乐等；
二、为少年儿童服务的剧团；
三、少数民族的剧团、文工团、队；
四、具有深厚艺术传统和较高艺术水平的某些古老稀有的艺术品种；
五、排练演出反映现实生活和重大题材剧目的团、队。
第九条 剧团对以下开支项目，可单独编报预算，经文化主管部门审核后，报请同级财政部门专款补助。
一、大型修缮、设备购置补助费。补助起点，由各级文化主管部门会同财政部门确定，当年计划未完成的余款，可以结转下年继续使用；
二、离休、退休人员经费。
第十条 剧团内非独立核算的演出团、队、组以及有偿服务网点，视同报销单位，其一切财务收支，要全部纳入剧团的财务管理范围，要及时向财会部门报帐。
第三章 收入管理
第十一条 剧团的收入包括“业务收入”和“其它收入”。“业务收入”又分为“演出收入”和“其它业务收入”。“其它业务收入”是指“演出收入”以外的、剧团组织的各种业务性的收入和有偿服务收入等。
上述各项收入，均应全部入帐。剧团兴办独立核算的有偿服务网点上交的收入，列入“其它收入”。
第十二条 剧团必须坚持收费演出。有关部门或文化主管部门委派给剧团的演出任务，如政治性晚会、外事演出、出国访问演出、慰问演出以及会演、调演等，应由委派任务的部门，给剧团合理的补贴。
第十三条 剧团的各项收入，不准私自分配。凡瞒演私分、无证演出及未经批准私自外出参加拍电影、拍电视、录音、录像、演出等项活动的，其私分款项及所得收入，一律上交，并根据情节轻重给予批评教育或纪律处分。
第四章 支出管理
第十四条 剧团要贯彻勤俭办事业的方针。各项支出，要严格按照国家和有关部门规定的开支标准和开支范围执行。遇有无明文规定的开支项目，要按照职权范围，报经批准后执行。
第十五条 剧团要建立修购基金，以保证设备的维修和更新。修购基金的来源从业务收入中提取，提取比例由各省、自治区、直辖市制定。
第十六条 剧团在本埠或到外地夜晚彩排或演出时，可以分别发给参加彩排和演出的演职人员夜餐费、出差补助费。自带行李巡回演出时，可发给行李补助费。
第十七条 剧团中的舞蹈、杂技、武打及管乐演奏员，可以按月发给“艺术工种补贴”。发放标准和分配办法由各省、自治区、直辖市文化主管部门商同同级劳动部门确定。在规定的发放标准之内的部分，不列入奖金税计算范围。
第十八条 剧团超额完成核定的全年演出场次和收入计划时，可发给参加演出的演职员“超额补贴”。未参加演出的业务、行政工作人员，也可参加“超额补贴”的分配，平均每人所得，掌握在参加演出人员平均每人所得的百分之五十以内。发放“超额补贴”的总额在全团年基本工资总额百分之四十以内的，免征奖金税；超过的部分应计征奖金税。奖金税税款在提取的“超额补贴”中列支。
第十九条 “超额补贴”的资金来源，从年终收支结余资金中提取，其提取数额不超过全年演出场次除年终结余资金再乘上全年超计划场次后的数额。
年终收支结余资金的计算：当年各项业务收入合计加财政拨款减去当年全部支出合计（即工资、补助工资、职工福利费、离休退休人员费用、公务费、专项大型设备购置修缮费、业务费、其他费用、提取的修购基金之和）再减去专项大型设备购置、修缮费结余。
第二十条 发放“超额补贴”要体现按劳分配的原则，打破平均主义，不能平均发放。各级文化主管部门和财政部门，应制定各剧团完成业务、收入计划的考核办法和“超额补贴”的审批发放办法。
第五章 财产管理
第二十一条 剧团的财产，是保证完成本单位各项任务必不可少的物质条件，任何个人不得侵占挪用。剧团应根据需要设置财产管理机构，或者在有关机构中设置财产管理人员。财产使用部门，如舞美队、乐队等，也应确定财产专管或兼管人员。财产管理部门或管理人员应按照会计制度的规定，设置健全的财产登记帐卡。对于固定资产的计价、增添、调拨、借出、报废、报损、丢失、变价、清查、赔偿等，均应按照会计制度规定的有关办法、程序和权限办理。
第二十二条 各省、自治区、直辖市和计划单列市（区）文化主管部门，应根据固定资产管理范围的原则规定，结合各剧团的具体情况确定固定资产管理目录。
第二十三条 剧团行政、业务用材料应按会计制度的规定进行管理。达不到固定资产标准的低值易耗品，应视同材料进行管理。
第六章 结余分配
第二十四条 剧团年终结余扣除发放“超额补贴”后如再有结余，经文化主管部门审查批准，可从中提取最多不超过平均每人一个半月基本工资的“奖励基金”，其余为“事业发展基金”和“福利基金”。“事业发展基金”和“福利基金”各占的比例，由各级文化主管部门商同财政部门核定。
第七章 附 则
第二十五条 各省、自治区、直辖市和计划单列市（区）文化主管部门和财政部门要根据本暂行办法结合本地区的实际情况，制定实施细则。
第二十六条 本暂行办法自文到之日起试行。
淄博市公证工作暂行规定
山东省淄博市人民政府
淄博市公证工作暂行规定
淄政发[1996]159号
第一条 为保护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，预防纠纷、减少诉讼，促进经济发展，维护社会定安，根据《中华人民共和目公证暂行条例》及有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 公证处是国家公证机关，依照法律法规的有关规定，证明法律行为、法律事实和文书的真实性、含坛性。并办理与公证有关的其他法律事务。
第三条 公证机关办理公证事务制作的公证书具有法律效力，非依法定程序不得撤销。
第四条 公证机关办理公证事务，以事实为根据，以法律为准绳。
公证机关办理公证事务，应当保守回家秘密和当事人的秘密。
第五条 公证人员遇有下列情形之一的，应当自行回避；当事人也有权书面或口头申请其回避：
（一）是公证事项的当事人或代理人的近亲属；
（二）与公证事项有利害关系；
（三）与公证事项有其他关系，可能影响正确办证的。
第六条 公证人员在办理公证过程中有权就公证事项进行调查，依法查询有关档案、资料、资产等情况，对物证或现场进行检验、勘验。有关单位或个人对于公证人员的调查取证，应当给予协助。
公证人员在调查取证时，应当向有关单位或个人出示有效证件。
第七条 公证机关依据当事人的申请，证明下列法律行为、法律事实和文书：
（一）合同、协议、契约；
（二）财产所有权，财产分割赠予、转让及财产状况；
（三）继承、遗嘱、委托；
（四）亲属关系、收养关系；
（五）婚姻状况；
（六）出生、死亡、生存；
（七）身份、学历、经历；
（八）法人资格、章程、资信、财产状况；
（九）文件的副本、节本、译本、影印件与原件相符；
（十）文书、证件的制成日期以及签名、印鉴属实、
（十一）其他有法律意义的行为、事实、文书。
第八条 下列法律事实、法律行为和文书，公民或法人应向公证机关申请公证；
（一）国有土地使用权的出让、转让、租赁、抵押合同以及招标、拍卖活动；
（二）银行及其他非银行金融机构与借款方因借贷关系而设定的抵押、担保、借款合同；
（三）小型国有和集体企业的拍卖租赁活动及出卖合同；
（四）股份有限公司、有限责任公司章程、公司创立大会；
（五）联营含同、外商投资企业合同、章程；
（六）建设工程的招标、投标活动及承包合同；
（七）购销合同、科技协作合同、劳务合同等；
（八）房屋拆迁协议及证据保全；
（九）私有房屋的分割、赠予、继承；
（十）计划生育合同、收养协议；
（十一）当事人约定必须公证方可生效的行为和文书；
（十二）法律、法规规定应当公证的其他事项。
第九条 下列法律事实、法律行为和文书，公民或法人可向公证机关申请公证：
（一）股东大会、董事会会议；
（二）房地产交易；
（三）扶养、抚养、赡养；
（四）夫妻财产约定（协议）；
（五）经国家批准的有奖募捐及依法设立的有奖销售及竞赛活动。
第十条 公证机关可办理以下与公证有关的法律事务。
（一）清点财产、遗产，保管遗嘱或者其他文书；
（二）封存样品；
（三）解答法律咨询，代写法律文书、办理当事人委托的有关法律事项；
（四）根据当事人的申请，调解在履行公证事项过程中发生的纠纷。
第十一条 公证机关根据当事人的申请，对可能灭失或者以后难以取得的证据，可以办理证据保全公证。
第十二条 公证机关可以根据债权人的请求，依法赋予债权文书以强制执行的效力。债务人不履行其债务时，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。
公证机关赋予强制执行效力的债权文书，应当具备以下条件：
（一）该债权文书经过公证证明；
（二）债权以给付一定数额的货币、物品或者有价证券为内容；
（三）债权文书中载明债务人不履行义务时应受强制执行的意思表示。
第十三条 债务人因下列情况之一，无法履行其合法给付义务，可以向公证机关申请办理提存：
（一）债权人无正当理由拒绝或者延迟接受履行；
（二）债权人名称、地址不详或者债权人丧失行为能力而其代理人名称、地址不详；
（三）债权人下落不明；
（四）债务人与债权人约定提存。办理提存后，视为债务人履行义务。
第十四条 公证机关办理提存后，应通知债权人在期限内领取提存的物品、货币或者有价证券。对不易保存或者债权人逾期不领取的提存物品，公证机关可以变卖保存价款。
从提存之日起，超过20年无人领取的提存物，视为无主财物，上缴国库。
因提存支付的费用，由债权人承担。
第十五条 公证机关应及时办理各类公证事务。公证事项应从受理之日起 1 个月内办结，重大复杂的，当事人举证不足，或者需委托调查的公证事项，经公证处主任或副主任批准，可适当延长，但最长不超过6个月。延期的原回应告知当事人。
第十六条 公证机关办理公证事务，应当按照回家规定收费，也可以与当事人协商收费。
第十七条公证机关对不真实或者不合坛的行为、事实和文书应当不予受理或拒绝公证。
第十八条 公证机关及其司法行政管理机关，如发现已经发出的公证书不当或者错误，应当撤销：。
第十九条 当事人对公证机关作出的不予受理、拒绝公证、撤销公证书的决定有异议的，可以在接到决定之日起15日内，向公证机关的同级司法行政机关申请复议。受理复议的司法行政机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出决定。
第二十条 本规定由市司法局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
辽宁省禁止提取地下水规定
辽宁省人民政府
第255号
《辽宁省禁止提取地下水规定》业经2011年2月24日辽宁省第十一届人民政府第46次常务会议审议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。
省 长 陈政高
二○一一年三月三日
辽宁省禁止提取地下水规定
第一条 为了保护地下水资源，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《辽宁省地下水资源保护条例》（以下简称《地下水保护条例》），结合我省实际，制定本规定。
第二条 市、县（含县级市、区，下同）政府领导本行政区域内禁止提取地下水工作。
省、市、县水行政主管部门负责本行政区域内禁止提取地下水工作。
住房和城乡建设、公安等部门按照各自职责，做好禁止提取地下水相关工作。
第三条 禁止提取地下水工作坚持统筹规划，分级负责，严格实施，保障用水安全的原则。
第四条 任何单位和个人都有权向水行政部门举报非法提取地下水的行为。对举报有功者由水行政主管部门给予奖励。
第五条 省、市政府应当将禁止提取地下水工作纳入对下一级政府绩效考评范围。
第六条 市、县政府应当将地表水替代地下水水源工程及输配水设施建设纳入城市基础设施建设规划，加大资金投入，加快地表水替代地下水水源及输配水设施建设，扩大公共供水管网覆盖区域。
第七条 凡水库等地表水能够满足用水需求的区域，除《地下水保护条例》第九条允许的取水工程和为保证用水安全，经批准转为应急备用水源的地下水取水工程外，已有的其他地下水取水工程限期封闭。
第八条 省水行政主管部门编制全省封闭地下水取水工程总体方案，报省政府批准后实施。市、县水行政主管部门根据省政府批准的总体方案，会同有关部门编制本行政区域内封闭地下水取水工程实施方案，报本级政府批准后实施。市、县实施方案必须符合省总体方案，并报上一级水行政主管部门备案。
封闭地下水取水工程的总体方案和实施方案必须明确各地区地下水取水工程具体封闭时间和进度。
第九条 取水单位和个人按照地下水取水工程总体方案、实施方案规定的时间及进度自行封闭地下水取水工程。逾期未封闭的，由水行政主管部门强制封闭，封闭费用由取水单位和个人承担。
第十条 取水单位和个人启用应急备用水源，自启用后24小时内报省水行政部门备案；应急情况消除后应当立即停止取水。在非应急情况下启用应急备用水源或者应急情况消除后未停止取水的，按照《地下水保护条例》第二十七条规定处理。
第十一条 应急备用水源地下水取水工程所有者或者使用者应当对应急备用水源地下水取水工程定期进行检查和维护，确保应急状态时的用水需求。
第十二条 市、县政府应当采取措施，确保地表水替代地下水水源工程及输配水设施建设的按期完工并投入运行。
因替代工程及输配水设施延迟竣工致使地下水取水工程未能按期封闭的，按照人事管理权限追究当地政府主要负责人的行政责任。
第十三条 水行政主管部门定期对地下水取水工程封闭情况进行检查，依法查处违法行为。
水行政主管部门工作人员对应予强行封闭的取水工程未采取封闭措施，或者发现非法启用应急备用水源的行为未处理的，按照人事管理权限依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本规定自2011年4月1日起施行。
