关于下发《中国人民建设银行固定资产折旧实施细则》的通知
中国建设银行
关于下发《中国人民建设银行固定资产折旧实施细则》的通知
1989年3月31日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，成都、南京市分行：
根据国家有关固定资产折旧管理的规定，现制定《中国人民建设银行固定资产折旧实施细则》（简称《细则》），现印发你们，请即布置所属执行，并将有关问题通知如下：
一、为核算由综合折旧办法改为分类折旧办法而引起折旧额下降的差额，在“折旧”科目下增设“补提折旧差额户”明细帐户。
二、根据财政部的规定，从1989年开始，对营业性固定资产和非营业性固定资产当年所提折旧基金分别建帐管理，因此在“折旧基金”科目下增设“营业性固定资产折旧基金户”和“非营业性固定资产折旧基金户”两个明细帐户。
三、本通知中所附固定资产分类折旧年限表，摘录于国务院国发［1985］63号＜关于发布《国营企业固定资产折旧试行条例》的通知＞所附《国营企业固定资产分类折旧年限表》。如有未列入的固定资产，请查阅原规定，并按照执行。
四、在通知下达前，有的行如已按综合折旧办法提取了折旧的，应按本《细则》规定调整。
五、各行在执行本《细则》过程中发现的问题，请及时上报总行。
附件一：中国人民建设银行固定资产折旧实施细则
第一章 总 则
第一条 根据国务院国发［1985］63号《国营企业固定资产折旧试行条例》（以下简称“试行条例”）和财政部（88）财商字第474 号《关于印发＜国营商贸金融企业固定资产折旧办法＞的通知》，制定本行固定资产折旧实施细则。
第二条 各级行要加强固定资产管理，建立健全固定资产和折旧基金的管理责任制。
第二章 提取折旧的范围
第三条 我行固定资产是指单位价值在500 元以上（含500 ）使用年限在一年以上的房屋、建筑物、交通运输工具和各类设备。虽符合固定资产标准，但经财政部门专项批准，不作为固定资产管理的财产除外。
第四条 下列固定资产应当提取折旧
一、房屋和建筑物；
二、交通运输工具；
三、在用的各类设备；
四、季节性停用和大修理停用的设备。
第五条 下列固定资产不得提取折旧
一、土地；
二、通过局部轮番大修实现整体更新的固定资产；
三、未使用和不需用的设备；
四、建设工程项目，未正式交付使用以前试用的固定资产。
第六条 按照财政部规定，通过成本列支购建的固定资产、视作已提足折旧的固定资产，不再提取折旧，这类固定资产应单独列出。
第七条 连续停业一个月以上的行（处），其设备在停用期间不得提取折旧。处于半停业状态的行（处）的各类设备，除国家另有规定外，减半提取折旧。
第八条 按照国家规定，通过租赁方式租入的固定资产，租赁期满后产权归承租方的，应由承租方计提折旧。租赁费中，按规定可以列入成本的部分，应视同提取的折旧。其余部分在专用基金中列支。
租赁的固定资产，产权仍属出租方的，由出租方计提折旧，在租赁费收入中补偿。
第九条 帐面已经提足折旧的固定资产，不再提取折旧。但在1989年以前已经达到规定使用年限的固定资产，如果性能尚好，仍需继续使用，经同级财政部门（当地中央企业财政驻厂员机构，下同）批准，可在1993年底以前继续按原值和规定的标准提取折旧。从1994年1 月1 日起，不得再提取折旧。
第十条 由于社会技术进步，必须由先进设备替换的落后设备，以及由于能源消耗高，按国家规定应予淘汰的设备；确属产品质量问题，造成提前报废的设备，由各级行处逐级上报分行和同级财政部门审查批准，予以提前报废，同时上报总行备案，其未提足的折旧可以补提。
由于经营管理不善等原因造成提前报废的固定资产，其未提足的折旧不再补提。
第三章 计算、提取折旧的依据和方法
第十一条 计算折旧的依据为固定资产原值
一、用基建投资购建的固定资产，以建设单位交付使用的财产明细表中确定的固定资产价值为原值。
二、用专项拨款、专用基金、和专项借款购建的固定资产， 以实际发生的购建成本为原值。
三、有偿调入的固定资产和以融资租赁方式租入的固定资产，以实际调入或购置价格，加上包装费、运杂费、安装费后的价值为原值。
四、无偿调入的固定资产，按调出单位的帐面原值减去原来的安装成本，加上调入单位的安装成本后的价值为原值。
五、通过改建、扩建后增值的固定资产，应以增值后的新价值为原值。
六、接受赠送和从海外分支机构调回的固定资产，应根据其技术性能和新旧程度，按现值估价确定原值。
第十二条 计算、提取固定资产折旧，采取平均年限法（即：直线法，下同）和工作量法。财政部另有规定的除外。
第十三条 下列设备的折旧，按工作量法计算、提取。
一、客货汽车及运钞车的折旧根据单位里程应提折旧额和实际行驶里程计算、提取。
二、大型吊、运设备按每台班应提折旧额和实际工作台班计算、提取。
不具备单独核算条件的客、货运汽车、运钞车和大型吊、运设备，经同级财政部门同意，也可按平均年限法计提折旧。
第十四条 除第十三条规定者，其余固定资产折旧，均按平均年限法计算、提取。
第十五条 固定资产折旧，按季提取，计入当季成本。当月增加的固定资产，当月不提折旧，由下月开始计提折旧；当月减少的固定资产，当月仍然计提折旧。
第十六条 按分类折旧办法比较综合折旧办法少提取的折旧额，其少提数额报同级财政部门批准，在1993年度以前可以补提。按季综合补提一次，不需分类补提。在成本中单独反映。1994年1 月1 日起不再补提。其计算补提折旧的公式为：
季补提折旧额＝全季应提折旧的固定资产平均余额×5 ％－季度按分类折旧办法计提的折旧额。
全季应提折旧的固定资产平均余额＝本季各月初应提折旧的固定资产余额之和／3 。
第十七条 季节性使用的空调、采暖设备等，其全年应提折旧，按四个季度均等提取。
第四章 折旧率和单位折旧额
第十八条 各类固定资产的折旧年限根据其实物磨损和自然损耗价值的大小分别确定。具体折旧年限和总行驶里程按“试行条例”所附《国营企业固定资产分类折旧年限表》执行。
第十九条 固定资产的折旧率和单位折旧额，分别按下列办法确定：
一、平均年限法的年折旧率，根据固定资产原值减去净残值后的余额和折旧年限确定。
计算公式为：
固定资产年折旧率＝（1 －预计净残值率）／规定的使用年限×100 ％
固定资产季折旧率＝年折旧率／4
固定资产季折旧额＝本季应提折旧的固定资产平均余额×季折旧率
二、工作量法的折旧额按照设备的原值减去净残值后的余额和规定的总工作量确定。
计算公式为：
（一）单位里程折旧额＝（原值－预计净残值）／规定的总行驶里程
（二）季折旧额＝单位里程折旧额×本季度行驶里程
（三）每台班折旧额＝（原值－预计净残值）／规定的总工作台班数
（四）季折旧额＝每台班折旧额×本季工作台班数
第二十条 固定资产净残值为残值减去清理费用后的余额。
第二十一条 各类固定资产的净残值率，我行定为3 ％。
第二十二条 对提前报废的按规定可以补提折旧的固定资产，其季补提折旧额，根据该项固定资产在用期间已提折旧和在用期间季度数计算。按季计提折旧。其计算公式为：
一、季补提折旧额＝在用期间已提折旧额／在用期间季度数
二、补提季度数＝（应提折旧额－已提折旧额）／季补提折旧额
第五章 折旧基金的使用
第二十三条 折旧基金是我行固定资产更新改造资金的主要来源。各级行（处）所提折旧基金除交纳能源交通重点建设基金、国家预算调节基金和按国家规定用于交纳租赁费外，应按规定专项用于固定资产的更新改造，不得挪作它用。
第二十四条 折旧基金可以同留利中发展基金统筹安排，用于固定资产的更新改造。
第二十五条 对营业性固定资产和非营业性固定资产所提折旧基金应分别建帐管理。营业性固定资产所提折旧不得用于非营业性固定资产（包括：职工宿舍、食堂、托儿所、招待所等）的新建、扩建、改建或购置。
第二十六条 基层行的固定资产折旧，应由基层行提取和使用。分行是否集中和集中多少由分行定。
第二十七条 各行之间可以在自愿互利的基础上有偿调剂资金，集中用于固定资产的更新改造。
第六章 折旧基金的管理和监督
第二十八条 各级行要建立健全固定资产管理经济责任制，要加强固定资产的日常管理。编制固定资产更新改造计划，及时办理固定资产报废、改造、更新。
第二十九条 各级行的行长对本行固定资产和折旧基金的管理、固定资产更新改造负直接领导责任。
第三十条 上级主管行对所管辖的行处固定资产折旧基金的使用、固定资产更新改造计划的执行情况和经济效益负责进行监督和指导。
第三十一条 各级行折旧基金的提取、使用以及更新改造计划的执行情况，要接受财政、税务、审计部门监督、检查，如实反映情况和提供资料。
第三十二条 各级行对折旧基金要按照先提后用，量入为出的原则使用。
第三十三条 各级行不得任意改变国家统一规定的固定资产分类折旧年限和总工作量，多提或少提折旧，不得自行扩大折旧基金使用范围和挪用折旧基金；不得盲目购建固定资产。有违反者，按《试行条例》第二十八条处罚。
第七章 附 则
第三十四条 在执行新的固定资产划分标准后，对现有的固定资产不按新标准调整，仍按原标准进行管理。
第三十五条 本细则解释权属建设银行总行。
第三十六条 本细则从1989年1 月1 日起执行。
附件二：国营企业固定资产分类折旧年限表（摘录）
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│ 分 类 │折旧年限
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一、房屋建筑物 │ │
（一）房屋 │1.钢结构 │
│ ① 非生产用房 │ 55年
│2.钢筋混凝土结构 │
│ ①非生产用房 │ 60年
│3.钢筋混凝土砖混结构 │
│ ①非生产用房 │ 50年
│4.砖木结构 │
│ ①非生产用房 │ 40年
│5.简易结构 │ 10年
（二）建筑物 │1.管道 │
│ ①长输气管道 │ 16年
│ ②其他管道 │ 30年
│2.露天库 │ 20年
│3.露天框架 │ 30年
│4.冷藏库 │ 30年
│ 其中:简易冷藏库 │ 15年
│5.烘房 │ 30年
│6.冷却塔 │ 20年
│7.水塔 │ 30年
│8.蓄水池 │ 30年
│9.污水池 │ 20年
│10.储油罐、池 │ 30年
│11.水 井 │ 30年
│ 其中:深水井 │ 20年
│12.修车槽 │ 30年
│13.加油站 │ 30年
│14.其他建筑物 │ 30年
二、交通运输工具│ │
│1.载货汽车 50万公里 │ 12年
│2.汽车挂车 50万公里 │ 12年
│3.载客汽车 80万公里 │ 15年
│4.载客电车 80万公里 │ 15年
│5.特种汽车 │
│ 其中:其他特种车55万公里 │ 13年
│6.铲车、电瓶车 │ 12年
│7.其他运输设备 │ 15年
│8.起重设备 │ 19年
│9.钢质机动船 │ 24年
│10.小型客货轮、机动小艇 │ 24年
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│ 分 类 │折旧年限
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三、各类设备 │ │
（一）动力设备 │1.锅炉及附属设备 │ 20年
│ 其中:快装锅炉 │ 16年
│2.发电机组 │ 23年
│3.空气压缩设备 │ 19年
│4.空调设备 │ 18年
│ 其中:小型空调器 │ 15年
│ （700大卡以下/时） │
│5.其他动力设备 │ 20年
（二）传导设备 │1.电器设备 │ 18年
│2.输电设备 │ 28年
│3.电讯设备 │ 30年
│4.输电线路 │ 35年
│5.其他传导设备 │ 35年
(三)自动化控制及│ │
仪器仪表 │1.自动化控制设备 │ 10年
│2.半自动化控制设备 │ 12年
│3.电子计算机 │ 8年
│4.通用测试仪器及设备 │ 10年
│5.其他自动化控制及仪器仪表│ 12年
（四）工具类 │1.成套工具 │ 18年
│2.一般工具 │ 18年
│3.电焊机 │ 16年
│4.其他工具 │ 18年
(五)非生产用设备│ │
及器具 │1.卫生部门的设备工具 │ 20年
│2.教育部门的设备工具 │ 22年
│ 其中:电视机 │ 8年
│3.生活福利部门的设备工具 │ 20年
│4.其他非生产用设备及器具 │ 22年
(六)电力专用设备│1.铁塔、水泥杆 │ 40年
│2.电缆、木杆线路 │ 30年
│3.变电设备 │ 25年
│4.配电设备 │ 20年
│5.电力工业其他专用设备 │ 40年
(七)公用事业专用│ │
设备 │1.水、油、煤气炉 │ 20年
│2.储气柜（煤气） │ 50年
│ 其中:焊接式储气柜 │ 30年
│3.煤气表 │ 15年
│4.公用事业其他专用设备 │ 50年
(八)其他机械设备│ │
│1.印刷设备 │ 16年
│2.照像机设备 │ 16年
│3.其他机械设备 │ 18年
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物权法将“善意取得”制度扩大到了所有物权载体
物权法学习心得之一
北京邦道律师事务所 高宏道律师
传统的民法理论认为，善意取得只适用于动产。例如，彭万林先生主编的《民法学》（高等政法院校规划教材，司法部法学教材编辑部编审，中国政法大学出版社，1994年2月第一版）说：“即时取得又称善意取得，是指通过转移所有权或者设定他物权为目的的法律行为受让他人动产时，纵然转让人无转让权，善意的受让人亦能自取得物之占有之时起，立即取得物的所有权或他物权。”关于“善意取得”仅适用于动产，本书进一步指出：“占有的标的物须为动产。不动产建有登记制度，其权利主体应依登记而定，不适用即时取得制度。定有登记制度的动产，如受海商法调整的船舶，视为不动产，也不适用即时取得制度。因此，适用即时取得制度的动产只能是不受登记的动产，包括货币和无记名有价证券。”
《新编实用法律词典》（中国检察出版社1998年2第一版）在“善意占有”词条下这样说：“恶意占有的对称。指非法占有人在占有某项财产时，不知道或者不应该知道其占有为非法。规定善意占有在民法上的主要意义为：（1）当所有人的动产由占有人非法转让给第三人时，如果第三人占有该项动产处于善意，就可以依法取得所有权。”
《中华人民共和国物权法》在这个制度上，有了新的规定。
《中华人民共和国物权法》在第九章“所有权取得的特别规定”的第一条，即物权法第一百零六条规定：“无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：
（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；
（二）以合理的价格转让；
（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。
受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。
当事人善意取得其他物权的，参照前两款规定。”
该条规定说明：
一、原则上，对无权转让行为，物之所有权人对物有追回权。也就是说，无权转让的行为无效。
但是，对“追回”的法律后果，如，费用、损失、损坏、程序、救济手段，都没有作出规定。
二、符合（一）、（二）、（三）条件的，受让人可以取得物的所有权。
这里，应该理解为“同时具备”这三项条件。因为，法律没有说“具备三项条件之一”。
这样的理解，排除了赠与等行为。也就是说，必须是通过“买卖”的方式。否则，就无法理解“以合理的价格转让”。
三、必须登记的，只要进行了登记，无需转移实际控制，即，无需交付。对无需登记的物，必须实际交付。
四、除去不动产、动产以外，还扩展到了“其他物权”。
这个规定是对物权的流转是有利的。因此，对推动经济发展，增加了便利。但是，也有问题。例如，按照这样的理解，如果婚姻关系存续期间，配偶之一未经对方同意，处分了不动产或者是大宗的动产，有可能出现处分有效的法律后果。这样，侵害对方利益就难以得到法律的保护。
我认为，立法上，应该对此作出防范的规定。
以前在实践中我处理过这样的案子：买车过户后又转卖，车辆被查出是盗抢被公安机关收缴的问题，应该如何处理。案件发生地点是黑龙江大庆。时间是2006年3月3日。
某人于2001年在长春买一辆二手车，并在车辆户籍所在地吉林四平市交警部门提了档，到大庆交管部门过了户。之后此人又将车卖与他人（没有办理过户手续但在二手车市场进行了公证）。2006年2月该车被查出是盗抢车辆，被公安机关予以收缴。因车被收缴，最终买受人起诉此人，要求返还车款。对该车能不能算作此人的合法财产，或能不能算作善意取得，应不应该收缴，有不同的看法。
我认为，如所述，如果在事先不知道车辆是盗抢的，购买价是合理的、正常的，那么此人是善意买受人。因此也就没有法律责任。
也有人说，盗抢来的物品，不适用善意第三人制度。如果最终买受人起诉，此人只能承担责任。但在承担责任后，可向其前手追索。
我认为，应该看到，在物权法颁布之前，《最高人民法院印发的通知》规定，行为人将诈骗财物已用于归还个人欠款、货款或者其他经济活动的，如果对方明知是诈骗财物而收取，属恶意取得，应当一律予以追缴；如确属善意取得，则不再追缴。
《最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行的若干规定》规定，人民法院对案外人的财产不得采取保全措施，对案外人善意取得的与案件有关的财产，一般也不得采取财产保全措施。
公安部《关于办理利用经济合同诈骗案件有关问题的通知》规定，行为人将诈骗财物已用于归还债务、货款或者其他经济活动的，如果对方明知是诈骗财物而收取，属恶意取得，应当一律予以追缴；如确属善意取得，则不再追缴。被害人因此遭受损失的，可依法提起附带民事诉讼解决。
所以，显然，当地公安的处理方法是错误的。从以上规定看，物权法是继承并且发展了以往的规定。这无疑是一个很大的进步。
但是，在操作上，包括我前面所说的对夫妻共同财产的不当处理，还会有许多问题。这固然给当事人带来了风险，也给律师带来了新的操作空间。估计，这类的问题达到了比较严重的程度时，或者是修法，或者是以司法解释，逐步完善，堵塞漏洞，使物权法律制度更加完善。
高宏道律师（高级工程师、北京仲裁委仲裁员）
二??七年三月二十日
