您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

民政部


社会团体分支机构、代表机构登记办法

（2001年7月30日民政部令第23号）


　　第一条 为了加强对社会团体分支机构、代表机构的管理，根据《社会团体登记管理条例》有关规定，制定本办法。

　　第二条 社会团体的分支机构，是社会团体根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点，设立的专门从事该社会团体某项业务活动的机构。

　　分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会、专项基金管理委员会等。

　　社会团体的代表机构，是社会团体在住所地以外属于其活动区域内设置的代表该社会团体开展活动、承办该社会团体交办事项的机构。

　　代表机构可以称代表处、办事处、联络处等。

　　第三条 社会团体设立分支机构、代表机构应当按照章程的规定，履行民主程序，经业务主管单位审查同意后，向负责该社会团体登记的登记管理机关提出申请。经登记管理机关登记后，方可开展活动。

　　第四条 社会团体申请设立分支机构、代表机构应当具备下列条件：

　　（一）有规范的名称；

（二）有固定的住所；

　　（三）有符合章程所规定的业务范围。

　　第五条 社会团体申请设立分支机构、代表机构应当向登记管理机关提交下列文件：

　　（一）设立申请书；

　　（二）业务主管单位审查同意的意见；

　　（三）拟任主要负责人基本情况以及本人所在单位人事部门的意见；

　　（四）住所产权或使用权证明；

　　（五）社会团体理事会或常务理事会决议；

　　（六）登记管理机关要求提交的其他材料。

　　申请书应当包括设立的理由，分支机构、代表机构的业务范围和工作任务。

　　社会团体设立专项基金管理委员会，应当遵照《社会团体设立专项基金管理机构暂行规定》办理。

　　社会团体代表机构以及分支机构住所与社会团体住所不在一地的，还需提交拟设在地登记管理机关的意见。

　　第六条 有下列情形之一的，登记管理机关不予登记：

　　（一）在社会团体内拟设立的分支机构与已设立的分支机构业务范围相同或者相似的；

　　（二）拟设立的分支机构冠以行政区划名称，带有地域性特征的；

　　（三）在分支机构、代表机构下又设立分支机构、代表机构的；

　　（四）拟设立的分支机构业务与该社会团体宗旨、业务范围无关的；

　　（五）拟设立代表机构的活动内容、承办事项与该社会团体的业务范围无关的；

　　（六）拟设立的分支机构、代表机构设定的活动范围超越该社会团体设定的活动地域的；

　　（七）有法律、行政法规禁止的其他情形的。

　　第七条 登记管理机关自收到本办法第五条所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。准于登记的，由登记管理机关发给《社会团体分支机构登记证》或《社会团体代表机构登记证书》；对不予登记的，应当将不予登记的决定书面通知社会团体，并说明理由。

　　社会团体分支机构、代表机构登记事项包括：名称、住所、业务范围、活动地域、负责人。

　　第八条 符合《社会团体登记管理条例》第十七条规定的社会团体设立分支机构、代表机构，应当向登记管理机关备案。登记管理机关自收到备案文件之日起30日内，发给《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》。

　　第九条 社会团体可以凭登记管理机关颁发的《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》向有关部门申请刻制印章。

　　分支机构因特殊需要建立银行基本存款账户的，由社会团体向登记管理机关申请，经登记管理机关同意后，按有关规定办理。

　　印章式样、银行账号向登记管理机关备案。

　　第十条 社会团体办理分支机构、代表机构变更，应当向登记管理机关提交下列文件：

　　（一）社会团体法定代表人签署的变更申请书；

　　（二）社会团体理事会或常务理事会关于变更事项的会议决议；

　　负责人变更的还需提交本人的基本情况及身份证明。

　　住所变更的还需提交新住所产权或使用权证明。

　　第十一条 社会团体决定注销其分支机构、代表机构，应当经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关提交下列文件，申请注销登记：

　　（一）注销登记申请书；

　　（二）业务主管单位审查同意的意见；

　　（三）社会团体理事会或常务理事会决议。

　　登记管理机关准予注销的，发给注销证明文件，收缴该分支机构、代表机构的《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》、印章。

　　第十二条　社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，其法律责任由设立该分支机构、代表机构的社会团体承担。

　　社会团体的分支机构应当在该社会团体的授权范围内发展会员、收取会费，其发展的会员属于该社会团体的会员，其收取的会费属于该社会团体所有。

　　社会团体分支机构、代表机构的名称前应当冠以社会团体名称；开展活动，应当使用全称。分支机构、代表机构的英文译名应当与中文名称一致。

　　第十三条 社会团体在申请设立分支机构、代表机构时弄虚作假的，或者自取得《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》之日起1年未开展活动的，由登记管理机关对所设立的分支机构、代表机构予以撤销。

　　第十四条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关依据《社会团体登记管理条例》第三十三条规定予以处理：

　　（一）未经登记，擅自以分支机构、代表机构名义进行活动的；

　　（二）以分支机构下设的分支机构名义进行活动的；

　　（三）以地域性分支机构名义进行活动的；

　　（四）未经批准，擅自开立分支机构银行基本存款账户的；

　　（五）未尽到管理职责，致使分支机构、代表机构进行违法活动造成严重后果的。

　　第十五条 社会团体被注销或者被撤销登记的，其所属的分支机构、代表机构同时注销。

　　第十六条 《社会团体分支机构登记证书》、《社会团体代表机构登记证书》的式样由国务院民政部门制定。

　　第十七条 本办法实施前已经备案的社会团体分支机构、代表机构，应当自本办法施行之日起1年内依照本办法有关规定申请登记。

　　第十八条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区和外国社会团体在中国大陆设立分支机构、代表机构的，另行规定。

　　第十九条 本办法自发布之日起施行。

湖南省永州市人民政府办公室


永政办发〔2008〕14号


永州市人民政府办公室印发《关于聘请特邀监察员的办法》的通知

各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属单位：
　　《关于聘请特邀监察员的办法》已经市人民政府同意，现予印发。



二00八年四月二十八日



永州市人民政府关于聘请特邀监察员的办法

　　第一条 为加强我市行政监察工作，强化民主政治建设，充分发挥民主监督和群众监督的作用，促进各级行政机关及其工作人员廉洁从政、依法行政，发挥人民群众对国家行政机关及其工作人员的监督作用，根据《中华人民共和国行政监察法实施条例》和《湖南省监察厅关于聘请特邀监察员的办法》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 特邀监察员从政府部门、人大代表、政协委员、民主党派、知名人士、社会团体、行业协会、社区和企事业单位等领域的代表中选聘。聘请特邀监察员，由市监察局会同市委统战部提出建议名单，商被聘人员及其所在单位同意后，由市监察局局长办公会议审定，报请市政府批准，并颁发《永州市人民政府特邀监察员聘请书》和《永州市人民政府特邀监察员工作证》。
　　第三条 特邀监察员应具备以下条件：
　　（一）拥护中国共产党的路线、方针、政策，拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，遵守国家的法律、法规，遵守监察工作纪律及本办法的有关规定。
　　（二）具有一定的政策理论水平、法律知识和专业知识，有较强的参政议政、民主监督能力和较丰富的工作经验。
　　（三）热心行政监察工作，实事求是，公正廉洁，遵纪守法，作风正派，有较强的事业心和社会责任感。
　　（四）善于联系群众，民主作风好，有一定的社会代表性和较高的知名度
　　（五）本人自愿，身体健康，年龄不超过60周岁,能按时参加并胜任相关监察工作，完成工作任务。
　　第四条 特邀监察员的主要职责和任务
　　（一）了解并反映国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员以及行政监察机关执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况。
　　（二）反映、转递人民群众对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员以及行政监察机关人员违纪行为的检举、控告，以及法律、法规规定的应由行政监察部门受理的申诉。
　　（三）根据工作需要，受邀参与接待来访、政令检查、效能监察、纠风工作等监督检查、调查、评议、业务咨询活动。
　　（四）受行政监察机关委托参加专题调查研究工作，对行政监察部门的廉政勤政建设、行政监察有关的法规、政策及监察工作的其他重大事项提出意见或建议，探索加强廉政建设、惩治腐败的方法和途径。
　　（五）反映人民群众对行政监察机关建设和工作情况的意见和要求，以及对行政监察干部遵纪执法情况的批评和建议。
　　（六）向自己所联系的群众宣传党和政府关于反腐倡廉的方针、政策和法律法规，促进行政监察部门同社会各界及人民群众的沟通和联系，发挥监督、咨询、联络等作用。
　　（七）办理行政监察机关委托的其他监察事项。
　　第五条 特邀监察员的权利
　　（一）应邀参加市监察局组织的有关工作会议、检查、调研、培训等活动，了解相关信息，获得与特邀监察活动相关的有关文件、材料。
　　（二）了解行政监察的有关工作、计划及执行情况，提出意见和建议。
　　（三）了解所反馈、转递、提供的举报线索和控告的办理情况。
　　（四）获得履行职责所必需的工作条件。获邀参与行政监察机关组织的检查、调查时，持市人民政府颁发的《特邀监察员证》，享有与开展该项工作相适应的检查权、调查权和建议权。
　　第六条 特邀监察员的义务
　　（一）认真学习、自觉遵守党的方针、政策和国家的法律、法规，关注民生。
　　（二）服从市监察局的工作安排，积极参加各项特邀监察员工作，遵守工作程序、严守工作纪律、保守工作秘密，维护监察机关形象。
　　（三）坚持实事求是、公正廉洁，尽职尽责，不谋私利，不徇私情，依法办事，认真反映社情民意。
　　（四）以特邀监察员身份应邀参加其他单位组织的活动时，应事先征得市监察局的同意，活动后将有关情况报告市监察局。
　　（五）认真完成参与的监察工作任务。特邀监察员每人每年至少参加一次监督检查活动；参加一次工作座谈会；接待一次群众来访；及时反映、转递廉政建设信息，提出工作意见建议，积极撰写调研报告。
　　（六）特邀监察员参加有关行政监察工作，应自觉遵守法律和监察工作制度，并在市监察局组织下按规定程序进行。
　　第七条 特邀监察员不脱离所在单位的工作岗位，工资、津补贴及有关福利由所在单位负责。在其参加市监察局组织的工作时，由市监察局根据有关规定给予补贴；根据特邀监察员担负的工作情况，每年给予适当的补助，经费从专项业务费中列支。
　　第八条 特邀监察员的组织和管理工作。
　　（一）特邀监察员的选聘、续聘、解聘工作，由市监察局会同市委统战部负责承办，并报市人民政府批准。
　　（二）特邀监察员工作活动的组织和安排，由市监察局有关室负责组织、协调和指导。
　　（三）设立特邀监察员专项活动经费，由市监察局负责申报，掌握使用。
　　第九条 市监察局应为特邀监察员开展相关监察工作提供便利条件。
　　（一）每年为每位特邀监察员订阅纪检监察报刊，赠阅《永州纪检监察》，为特邀监察员了解和开展工作提供条件。
　　（二）每年年初制定特邀监察员工作实施意见，安排部署全年工作任务。
　　（三）涉及政府重大决策、民生热点问题的文件的制定以及有关检查活动，可邀请特邀监察员参加。
　　（四）每半年召开一次特邀监察员工作座谈会，通报全市行政监察工作情况，根据需要不定期召开特邀监察员小组工作会议，听取工作意见和建议。
　　（五）对特邀监察员提出的监察建议、转递的工作意见，市监察局要认真研究，并及时予以回复。
　　（六）保持与特邀监察员所在党派、团体、部门和单位的联系，适时通报特邀监察员的工作情况，取得支持。指定专人负责特邀监察员工作，保持与特邀监察员的日常联系和沟通，及时提供有关工作信息，反馈有关工作情况，并按要求做好工作情况登记。
　　第十条 对忠于职守、成绩突出、勇于同违法违纪行为作斗争的特邀监察员，由市监察局提请市政府予以表彰，或者建议其所在单位给予表彰、奖励。
　　第十一条 特邀监察员所在单位对特邀监察员的工作应予以关心和支持，保证必要的工作条件。
　　第十二条 对于打击报复特邀监察员的，由市监察局或会同其所在机关按照国家有关规定予以严肃处理。
　　第十三条 特邀监察员的聘任期限一般每届五年；聘任期满后，因工作需要，并征得本人及其所在单位同意，可以续聘，连续聘任一般不超过二届。
　　特邀监察员任期届满未被续聘的，视为解聘。
　　第十四条 特邀监察员任期内有下列情形之一的，予以提前解聘：
　　（一）有违法、违纪行为受到处分的；
　　（二）因工作调整、健康状况等原因不宜继续担任特邀监察员的；
　　（三）连续两年不能正常参加特邀监察员工作的；
　　（四）以特邀监察员身份从事与监察工作无关的活动，不听劝告，拒不改正的；或利用工作之便谋取私利的；
　　（五）其他原因不宜继续担任特邀监察员的。
　　第十五条 本办法由市监察局负责解释。
　　第十六条 本办法自发布之日起实行。